ในระยะนี้มีการขอปรับเปลี่ยนสายงานของ ลูกจ้างประจำ จำนวนมาก เพื่อความก้าวหน้าของการทำงาน เช่น จาก  นักการภารโรง เป็นพนักงานพิมพ์ดีด จาก พนักงานขับรถ เป้นพนักงานพิมพ์ดีด  ถ้าผู้บังคับบัญชาขั้นต้นไม่ยินยอมก็ส่งผลต่อการปฏิบัติงานมีคงวามขัดแย้งภายใน ลุกลามไปถึงการเปรียบเทียบกับหน่วยงานข้าง ๆ เป็นที่ลำบากใจของผู้บังคับบัญชา อีกทั้งตำแหน่งที่ขอเปลี่ยนไม่มีความจำเป็นในหน่วยงาน เช่น พนักงานพิมพ์ดีด แต่เป้นตำแหน่งที่ลูกจ้างประจำต้องการเนื่องจาก บัญชีเงินเดือนสูง กว่าทุกตำแหน่งของลูกจ้างประจำ
จึงมีข้อสงสัยหลายประการ คือ
1. ตำแหน่งลูกจ้างประจำเมื่อเปลี่ยนไปแล้ว ถ้าการสั่งการให้ทำหน้าที่อีกหน้าที่หนึ่ง คือหน้าที่เดิมของเขาคือนักการภารดรง ถ้าไม่ปฎิบัติจะมีผลเสียต่อทางราชการ จะทำเช่นไร
2.ในหน่วยงานราชการของผม  พนักงานขับรถ เปลี่ยนเป็น พนักงานพิมพ์ดี แต่ทำหนังสือยินยอมไว้ว่าจะขับรถเช่นเดิม ถ้าเกิดอุบัติเหตุมา จะเป็นผลอย่างไรต่อหน่วยงานราชการและผู้บังคับบัญชา
3. การทำหนังสือยินยอมว่าจะปฏิบัติหน้าที่เชานเดิมจะมีผลต่อไปในอนาคตหรือไม่ (นานไป) โดยเฉพาะการสั่งการของผู้บังคับบัญชา
4.ทำไมหน่วยงานระดับบน(สพฐ.ศธ.) มีความเห็นชอบในการเปลี่ยนสายงานครั้งนี้ของลูกจ้างประจำ ทำไมไม่ให้ตำแหน่งคงเดิม แต่ให้ขั้นเงินเดือนเพิ่มขึ้นเพื่อแก้ปัญหาเงินเดือนเต็มขั้น แต่แก้ปัญหาด้วยให้เปลี่ยนตำแหน่งทั้ง ๆ ที่ หน่วยงานนั้นๆไม่มีความจำเป็นต้องใช้ตำแหน่งนั้น ๆ