ความแตกต่างระหว่างโทษทางวินัยและโทษทางอาญา
เรียน ท่านอาจารย์มีชัยที่เคารพ
กระผมอยากขอความอนุเคราะห์จากท่านได้ช่วยชี้แนะให้ความรู้แก่ผมเป็นวิทยาทานในเรื่องดังที่ผมจะได้นำเรียนต่อไปนี้ครับ คือ
ผมเป็นข้าราชการและทำงานด้านวินัยและนิติการ มีความเห็นขัดแย้งในใจตนเองมาตลอดว่า การลงโทษทางวินัยแก่ข้าราชการตามกฏหมายทางวินัยที่บังคับใช้แต่ละกลุ่มข้าราชการนั้นไม่เป็นธรรม ที่ว่าไม่เป็นธรรมนั้นในมุมมองของกระผมเห็นว่า แม้ว่าการลงโทษทางวินัยและการลงโทษทางอาญาจะมีวัตถุประสงค์ที่แตกต่างกัน สภาพการบังคับที่แตกต่างกัน แต่ก็มีสิ่งหนึ่งที่เหมือนกันก็คือ ผู้ที่ถูกลงโทษถูกพรากไปเสียซึ่งสิทธิอันจะพึงคาดหมาย ผู้ที่ถูกลงโทษทางวินัยก็สิ้นสิทธิ์หรือเสียไปซึ่งสิทธิที่จะได้รับควาวก้าวหน้าในวิถีทางราชการ และผู้ที่ถูกลงโทษทางอาญาก็สิ้นสิทธิเสรีภาพหลายประการ แต่ความแตกต่างอันเป็นที่มาของคำถามของกระผมก็คือ ในทางอาญาผู้กระทำผิดเมื่อเข้าสู่กระบวนการพิสูจน์ความบริสุทธิ์หรือมีผิดจนศาลพิพากษาลงโทษแก่ผู้กระทำ ๆ หาได้รับโทษนั้นในทันทีไม่ ตาม รธน. ยังรับรองไว้ว่าตราบใดที่ศาลยังไม่ได้มีคำสั่งถึงที่สุดแล้วให้ถือว่าผู้กระทำยังไม่มีความผิด กล่าวคือ ผู้กระทำยังมีสิทธิ์ที่จะต่อสู้ต่อไปจนกว่าคดีจะถึงที่สุดแล้วจึงจะถูกลงโทษ
แต่ในทางกลับกันในทางวินัย หากผู้กระทำถูกคณะบุคคลคือบุคคลที่มีหน้าที่ในการสอบสวนดำเนินการทางวินัยวินิจฉัยชี้ขาดว่า ผู้กระทำนั้นเป็นผู้กระทำผิด และผู้บังคับมีคำสั่งลงโทษตามสถานโทษที่ลงแก่ผู้กระทำแล้ว โทษนั้นจะมีสภาพบังคับในทันที ผู้กระทำไม่มีสิทธิ์ที่จะขอทุเลาการบังคับไปจนกว่าจะถึงที่สุดได้
กรณีเช่นนี้ผมเห็นว่า การลงโทษทางวินัยแก่ข้าราชการไม่มีความเป็นธรรมเลย อย่างน้อยที่สุดในกรณีที่ถูกลงโทษว่ากระทำผิดวินัยกรณีร้ายแรงถูกให้ปลดออกหรือถูกไล่ออก น่าจะให้โอกาสผู้กระทำมีโอกาสต่อสู้พิสูจน์ความบริสุทธิ์ของตนเองจนถึงชั้นที่สุดโดยในระหว่างที่ต่อสู้นั้นควรให้ได้รับการทุเลาการบังคับไปก่อน
ผมประสงค์จะศึกษาในเรื่องนี้ อาจารย์พอจะมีหลักทฤษฏีแนวคิดเกี่ยวกับเรื่องนี้ที่พอจะแนะนำให้ผมไปศึกษาได้ที่ไหนบ้างครับท่านอาจารย์ครับ ผมหวังว่าคงจะได้รับคำชี้แนะจากท่านอาจารย์ด้วยดี ผมขอกราบขอบพระคุณมา ณ โอกาสนี้ด้วยครับ ขอบพระคุณมากครับ | 
