เรียนถามอาจารย์มีชัย
ผมได้อ่านหนังสือพิมพ์ของวันอาทิตย์ที่ 23 ที่ผ่านมาบอกว่า เลขา ปปง. บอกว่าได้รับคำสั่งจากนายกรัฐมนตรี ให้ตรวจสอบการครอบครองสิทธิที่ดินบริเวณที่คลื่นสึนามิถล่ม โดยให้สำนักงานที่ดินส่งข้อมูลเข้ามา ซึ่งเจ้าหน้าที่สำนักงานที่ดินบอกว่า ปปง.กำลังใช้อำนาจเกินขอบเขต ขอถามว่า
1. ปปง.ใช้อำนาจเกินขอบเขตหรือไม่ครับ (ผมคิดว่าเกิน เพราะความผิดมูลฐานยังไม่เกิด)
2. ถ้าเจ้าหน้าของสำนักงานที่ดินคิดว่า ปปง.ใช้อำนาจเกินของเขตแล้วไม่ส่งข้อมูลให้ เจ้าหน้าที่ของสำนักงานที่ดินจะมีความผิดไหมครับ
3. ถ้า ปปง.ใช้อำนาจเกินขอบเขต แล้วปปง.จะมีความผิดไหมครับ
ขอบคุณครับ
ประวิทย์
25 มค.48
เรียน คุณประวิทย์
1. เกินไปไกลทีเดียว แต่ดูเหมือน ปปง.ไม่ค่อยจะสนใจเท่าไรนัก
2. แม้ว่า ปปง.จะมีอำนาจเรียกเอกสารหลักฐานจากบุคคลใดได้ แต่การเรียกนั้นก็ต้องมีตัวเฉพาะเจาะจงว่าสงสัยใคร อย่างไร การเรียกจากสำนักงานที่ดินโดยไม่เจาะจง ย่อมไม่อาจทำได้ แต่อย่างไรก็ตาม ถ้าสำนักงานที่ดินมิได้มีกฎหมายคุ้มครองในเรื่องเก็บรักษาความลับของประชาชน การที่ส่วนราชการด้วยกันขอข้อมูล ก็อาจตกอยู่ภายใต้บังคับที่จะต้องให้ความร่วมมือกัน ทางที่ดีถ้าจำเป็นต้องส่งไปให้ ก็ควรแจ้งไปด้วยว่าการดำเนินการตามคำขอของ ปปง.และเป็นการให้ความร่วมมือระหว่างส่วนราชการ หากมีความผิดทางกฎหมายประการใดก็ขอให้ ปปง.เป็นผู้รับผิดชอบ
4. ย่อมมีความผิด เช่นเดียวกับคนทั่วไป แต่อาจมีโทษหนักกว่าคนทั่วไป เพราะเป็นเจ้าพนักงานของรัฐ