มหาวิทยาลัยปฏิบัติต่อพนักงานอย่างไม่เป็นธรรม จะร้องเรียนศาลปกครองได้หรือไม่
6 มีนาคม 2549
เรียน อาจารย์มีชัย ฤชุพันธุ์
ผมมีเรื่องที่จะเรียนปรึกษาและขอความคิดเห็นจากท่านดังนี้
ข้อเท็จจริง
1. ผมมีภูมิลำเนาและประกอบธุรกิจอยู่ที่จังหวัดเชียงใหม่ โดยที่ภรรยาของผมเป็นพนักงานมหาวิทยาลัยของรัฐแห่งหนึ่งในกรุงเทพฯ ตำแหน่งอาจารย์
2. ภรรยา ได้ลาศึกษาต่อในระดับปริญญาเอกที่มหาวิทยาลัยของรัฐอีกแห่งหนึ่ง โดยทำสัญญารับทุนไว้กับมหาวิทยาลัยต้นสังกัด ว่าเมื่อสำเร็จการศึกษาแล้วต้องกลับมาทำงานชดใช้ทุนให้กับมหาวิทยาลัยต้นสังกัด หรือหน่วยงานอื่นของรัฐที่ต้นสังกัดให้ความยินยอม โดยทุนการศึกษาที่ได้รับมานั้นมาจากเงินงบประมาณแผ่นดิน (กระทรวงการคลัง) มิใช่มาจากเงินได้ของมหาวิทยาลัยต้นสังกัด
3. จากการที่เราสองคนได้แต่งงานกัน และภรรยากำลังจะสำเร็จการศึกษาในระดับปริญญาเอก ภรรยามีความประสงค์จะย้ายมาเป็นพนักงานตำแหน่งอาจารย์ที่มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ ซึ่งได้ผ่านการสอบ และมหาวิทยาลัยเชียงใหม่มีมติรับบรรจุเข้าเป็นพนักงานตำแหน่งอาจารย์ และมหาวิทยาลัยเชียงใหม่โดยสำนักงานอธิการบดีได้ทำหนังสือแจ้งไปยังมหาวิทยาลัยต้นสังกัดว่า มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ยินยอมที่จะดูแลทุนและนับระยะเวลาปฏิบัติงานชดใช้ทุนต่อจากมหาวิทยาลัยต้นสังกัด
4. เราได้ปรึกษากับนิติกรของทั้งมหาวิทยาลัยต้นสังกัดและมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ พบว่าการเปลี่ยนแปลงสถานที่ในการปฏิบัติงานชดใช้ทุนนี้ ไม่ขัดต่อระเบียบใดๆ ของกระทรวงการคลัง
5. ภรรยาได้ยื่นหนังสือจากมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ถึงมหาวิทยาลัยต้นสังกัดโดยผ่านทางคณะ ซึ่งที่ประชุมของคณะมีมติไม่อนุมัติการเปลี่ยนสถานที่ชดใช้ทุน โดยหากภรรยาลาออกจากการเป็นพนักงานของมหาวิทยาลัยต้นสังกัด จะต้องชดใช้ค่าปรับเป็นเงินราว 4 ล้านกว่าบาท
ขออนุญาตเรียนถามความคิดเห็นของอาจารย์ดังนี้ครับ
1. ผมเข้าใจว่า คณะไม่มีอำนาจในการอนุมัติเรื่องนี้ใช่หรือไม่ครับ ถ้าไม่มีอำนาจ เหตุใดคณะไม่ส่งเรื่องต่อไปให้ทางมหาวิทยาลัยพิจารณา
2. หากเราส่งเรื่องต่อไปเองให้มหาวิทยาลัย มีโอกาสมากน้อยเพียงใดครับที่มหาวิทยาลัยจะอนุมัติ
3. หากไม่อนุมัติ เราจะร้องต่อศาลปกครองหรือหน่วยงานอื่นใดได้หรือไม่ ว่าเราได้รับการตัดสินที่ไม่เป็นธรรม
4. เหตุที่เราคิดว่าไม่เป็นธรรม เนื่องจาก การขอย้ายนี้ไม่ขัดต่อระเบียบข้อใดของกระทรวงการคลัง และภรรยามิได้ขอย้ายสถานที่ปฏิบัติงานตามอำเภอใจ ที่จริงแล้วเป็นการย้ายเพราะความจำเป็นที่จะได้อยู่ร่วมกันเป็นครอบครัว นอกจากนี้การย้ายมาปฏิบัติงานในมหาวิทยาลัยส่วนภูมิภาคน่าจะเป็นการสร้างประโยชน์ให้กับรัฐบาลและประเทศได้ ภรรยามิได้ลาออกมาปฏิบัติงานภาคเอกชนทั้งๆ ที่ค่าตอบแทนของภาคเอกชนนั้นสูงกว่าภาครัฐมากอยู่ทีเดียว
5. ท่านอาจารย์เห็นว่า เราจะเรียกร้องความเห็นใจและขอความเป็นธรรมได้จากหน่วยงานใด
ขอแสดงความนับถือด้วยใจจริง
ธัญ น. | 
