กระผมใคร่ขอถาม อ.ตามปัญหาของกระผม ดังนี้....

   กระผมดำรงตำแหน่ง นายก อบต.ครบกำหนดวาระ ๓๐ กรกฎาคม ๒๕๕๒ ตั้งแต่วันที่ ๓๑ พฤษภาคม ๒๕๕๒ ถึงวันเลือกตั้ง(๖ กันยายน ๒๕๕๒)ห้ามผู้สมัครฯ กระทำการฝ่าฝืนกฎหมายฯ ตามมาตรา ๕๗ ว.๒ 

   กระผมทำการแจกเสื้อก่อนวันที่ ๓๑ พฤษภาคม ๒๕๕๒ แต่ฝ่ายตรงข้ามกลับนำไปแจ้งต่อ กกต.ว่ากระทำภายในกำหนด กกต.มีมติให้ดำเนินคดีอาญา ตามมาตรา ๑๑๘ 

   ปัญหาข้อกฎหมายคือ......เมื่อมีประกาศให้มีการเลือกตั้ง ห้ามผู้สมัครหรือผู้ใดกระทำการฝ่าฝืนกฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น คือห้ามกระทำตามมาตรา ๕๗(๑) – (๕)  และมาตรา ๕๗ วรรคสี่(วรรคสุดท้าย) เมื่อมีประกาศตามมาตรา ๕๗  คณะกรรมการการเลือกตั้ง ต้องประกาศวิธีการและลักษณะต้องห้ามในการหาเสียงเลือกตั้งฯของแต่ละครั้ง(ที่มีประกาศการเลือกตั้งฯ) แต่คณะกรรมการการเลือกตั้ง ได้นำประกาศคณะกรรมการการเลือกตั้ง เรื่อง วิธีการหรือลักษณะต้องห้ามในการหาเลียงเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ.๒๕๕๑ มาใช้บังคับกับการเลือกตั้งกับกระผมในวันที่ ๖ กันยายน ๒๕๕๒ กระผมเห็นว่าตามบทบัญญัติของมาตรา ๕๗  เป็นเงื่อนเวลาและเป็นปัญหาข้อกฎหมายที่ต้องวินิจฉัยให้ตรงตามบทบัญญัติของกฎหมาย คือจะต้องตีความโดยเคร่งครัดตามตัวอักษรจึงจะเป็นการพิจารณาความหมายจากตัวบทกฎหมาย และความสัมพันธ์กันอย่างเป็นระบบของกฎหมาย และเจตนารมณ์ของกฎหมายไปพร้อม ๆ กัน อย่างมาตรา ๕๗ วรรคแรก,วรรคสาม,และวรรคสี่ ว่าตามข้อเท็จจริงที่ปรากฏแล้วนั้นตรงกับบทบัญญัติแห่งกฎหมายตามมาตรา ๕๗ หรือไม่ เพราะประกาศวิธีการและลักษณะต้องห้ามในการหาเสียงเลือกตั้ง เป็นกระบวนการตามมาตรา ๕๗ วรรคท้าย ถือว่าเป็นกฎหมายสบัญญัติซึ่งเป็นกฎหมายที่บังคับใช้อยู่ในขณะที่มีการกระทำความผิด หากคณะกรรมการการเลือกตั้ง ไม่ประกาศวิธีการและลักษณะต้องห้ามในการหาเสียงเลือกตั้งฯ ของแต่ละครั้ง  จึงเป็นการข้ามขั้นตอนน่าจะไม่ชอบด้วยวิธีปฏิบัติตามนัยพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ.๒๕๔๕ มาตรา ๕๗ วรรคสุดท้าย หรือไม่ครับ เพราะประกาศวิธีการและลักษณะต้องห้ามในการหาเสียงเลือกตั้ง เป็นกระบวนการตามมาตรา ๕๗ วรรคท้าย ถือว่าเป็นกฎหมายสบัญญัติซึ่งเป็นกฎหมายที่บังคับใช้อยู่ในขณะที่มีการกระทำความผิด หากคณะกรรมการการเลือกตั้ง ไม่ประกาศวิธีการและลักษณะต้องห้ามในการหาเสียงเลือกตั้งฯ ของแต่ละครั้ง  จึงเป็นการข้ามขั้นตอนน่าจะไม่ชอบด้วยวิธีปฏิบัติตามนัยพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ.๒๕๔๕ มาตรา ๕๗ วรรคสุดท้าย หรือไม่

ขอแสดงความนับถืออย่างสูง

       นายวุฒิ โตสมมุติ ๒๑ ม.๒ ต.ห้วยไผ่ อ.แสวงหา จ.อ่างทอง ๑๔๑๕๐

      โทร.๐๓๕-๘๗๐๐๖๓