ความคิดเสรีของมีชัย
เรียนรู้กฏหมายใกล้ตัว
เรื่องสั้น
จดหมายถึงนาย
 
  • นายช่าง อบต กำหนดให้ใช้วิศวกรระดับเกินกว่าที่สภาวิศวกรกำหนด
  •  
  • การยกเลิกกำนันผู้ใหญ่บ้าน
  •  
  • ค่าส่วนกลาง
  •  
  • ผู้ขออนุญาตปลูกสร้างเป็นเจ้าของอาคารแต่ผู้เดียวจริงหรือไม่
  •  
  • ขอให้ศาลฎีกาแผนกคดีผู้บริโภครับคำขออนุญาตฎีกาอีกครั้งได้หรือไม่
  • อ่านทั้งหมด
    มุมของมีชัย ถาม-ตอบ กับมีชัย
     
         ถาม-ตอบ กับมีชัย จะเป็นกุญแจ ไขข้อข้องใจของทุกๆท่าน ในเรื่องกฎหมายและการเมือง โดยท่านอาจารย์มีชัย ฤชุพันธุ์ จะขจัดความสงสัยที่เกิดขึ้นของคุณให้หมดไป เมื่อคุณส่งคำถามเข้ามาที่นี่ ส่งคำถาม
    คำสำคัญ
    ค้นหาใน
     
    เลือกประเภทคำถาม-ตอบ > การเมือง | กฏหมาย | เศรษฐกิจ | ทั่วไป | มรดก | แรงงาน | ท้องถิ่น | มหาวิทยาลัย | ราชการ | ครอบครัว | ล้มละลาย | ที่ดิน | ค้ำประกัน | 22128 ค้ำ | archanwell.org | ล้างมลทิน | 24687 | hhhhhhhhhhh | คำถามทั้งหมด ... อ่านสักนิดก่อนตั้งคำถาม

    ปิดหน้าต่างนี้
    คำถามที่ หัวข้อคำถามโดยวันที่
    039480 การทำงานของปลัดเทศบาลตำบลรองนายกเทศมนตรี8 มีนาคม 2553

    คำถาม
    การทำงานของปลัดเทศบาลตำบล

    เรียน อาจารย์มีชัย

    ใคร่ของกล่าวนำเรื่องโดยย่อดังนี้

    ผมได้รับแต่งตั้งจากนายกเทศมนตรีเมื่อสองปีที่แล้ว โดยมีคำสั่งแบ่งงานชัดเจนให้ดูแลในด้านใดบ้าง เนื่องจากนายกเทศมนตรีเองไม่มีความรู้ในการบริหารงาน ผมจะจัดให้มีการประชุมคณะผู้บริหาร และพนักงานทุกๆสัปดาห์ เพื่อตามงานต่างๆและสั่งการงานต่างๆที่ต้องทำในอนาคต โดยผมจะเป็นคนที่ค่อนข้างถ้าจะทำอะไรต้องรีบดำเนินการให้เสร็จเพื่อเป็นประโยชน์ต่อชาวบ้านและเพื่อให้พนักงานข้าราชการรวมถึงลูกจ้างปฏิบัติงานในหน้าที่อย่างเต็มที่ โดยส่วนใหญ่ผมจะเป็นผู้ดำเนินการประชุมแทน นายก (นายกนั่งฟังด้วย) การสั่งการจะเป็นผมเสียส่วนใหญ่ซึ่งผมก็ได้ถามท่านนายกทุกครั้งว่าสังการอย่างนี้นะ ในที่ประชุมก็มิได้ขัดข้องแต่อย่างไร มีบันทึกประชุมการทำงาน ความคืบหน้าของงานทุกครั้ง ซึ่งก่อนที่จะมีเรื่องนั้น หนังสือรับหนังสือส่งจะต้องผ่านผมทุกเรื่องซึ่งมีหลายเรื่องที่ทางกระทรวงหรือจังหวัดสั่งการมาให้ดำเนินการ แต่ปลัดและพนักงานเพิกเฉย ทำงานไปวันๆ ซึ่งผมก็ต้องใช้กฎหรือระเบียบที่เข้มขึ้น เช่นออกเป็นบันทึกสั่งการให้ปฏิบัติงาน กำหนดวันที่ให้เสร็จ งานกองอื่นๆที่เห็นว่ารักษาการคนเดิมไปไม่ไหวก็ขออนุมัตินายกเพื่อเปลี่ยนรักษาการใหม่ หนั่งสือสั่งการต่างๆที่เข้ามาผมก็จะcomment ไว้ในส่วนที่ต้องตามว่าให้ปลัดติดตามด้วย หรือสั่งการหัวหน้ากองโดยตรง อันนี้คือเรื่องบริหารงานเรื่องหนึ่งที่ทำให้ปลัดรู้สึกว่าตัวเองไม่มีอำนาจหรือถูกลดอำนาจลง อีกเรื่องหนึ่งคือการก่อสร้างสำนักงาน มีมติเป็นประชามติแล้วจากชาวบ้าน แต่นายกไม่ต้องการก็พยายามสั่งการให้ปลัดยื้อเรื่องไว้แต่ผมเองค่อนค้างแย้งว่าในเมื่อเป็นมติของชาวบ้านและเป็นนโยบายของนายกที่จะให้มีการสร้างสำนักงานแห่งใหม่ แต่นายกไม่ต้องการสร้างในที่แห่งนั้น พยายามจะไม่สร้างในที่ที่ชาวบ้านลงประชามติไว้แต่จะพยายามย้ายที่ไปสร้างใกล้ๆที่ของตนเอง ซึ่งในเรื่องนี้ผมค่อนค้างแย้งอยู่ อีกเรื่องคือเรื่องงบไทยเข้มแข็งซึ่งจริงๆก็คือเงินอุดหนุนปกตินี้เอง แต่ปลัดกับนายกไม่เข้าใจพยายามโยกมาซื้อรถกระเช้ารถดับเพลิงเพื่อได้ค่าคอมสูงๆ ซึ่งผมก็ขัดไว้เหมือนกันเพราะสถานะการคลังปัจจุบันและความจำเป็นยังไม่น่าจะทำ และเรื่อเปอร์เซนต์ต่างๆที่ผมมักจะไม่ค่อยชอบและจะสนัยสนุนงบต่างๆให้กับมวลชลมากกกว่านำมาใช้ในหมวดที่ดินและสิ่งก่อสร้าง ก็เลยเป็นเรื่องให้ปลัด นายก ที่ปรึกษาและรองนายกอีกท่านหนึ่งประชุมกันและออกคำสั่งแบ่งงานใหม่โดยให้ผมทำหน้าที่แค่ ทำประชาคม ประชุมแทน ....ซึ่งไม่มีอำนาจในการบริหารเลย ผมขอคำแนะนำจากท่านอาจารย์ดังนี้ครับ

    1. คำสั่งใหม่ที่นายกออกหนังสือมา ให้ผมรับผิดชอบที่ไม่มีอำนาจในการบริหาร อาจจะเป็นหนทางไปสู่การปลดผมใช่หรือไม่ครับ

    2. ผมพยายามบอกพนักงานลูกจ้างทุกคนให้ทำในสิ่งที่ถูกต้องแม้กระทั่งเรื่องประเมิณภาษี ซึ่งนายกและรองนายกอีกคนบอกให้ประเมิณภาษีโรงงานเค้าต่ำๆ โดยปลัดก้อสมยอมด้วย ผิดหรือไม่ครับ ผมต้องทำอย่างไรครับ

    3. กรณีที่มีหนังสือจากสภาส่งมาให้ผมเข้าร่วมประชุมสภา หรือหนังสือส่งมาให้ร่วมประชุมอย่างอื่น ผมไม่ได้เซนต์รับ และผมไม่ได้เข้าร่วมประชุม กรณีอย่างนี้ปลัดหรือนายก สาทมารถอ้างได้หรือไม่เพื่อปลดผมครับ

    4. จะต้องทำอย่างไรได้บ้างกับ นายก รองนายก ที่ปรึกษาและปลัด เพื่อให้การทำงานได้ถูกต้องครับ ร้องใครได้บ้างเพื่อเข้าตรวจสอบเพราะตอนนี้ที่รู้พอผมไม่เข้าไป เริ่มมีการสั่งการโดยวาจาให้พนักงานทำไม่มีลายลักษณือักษร เพื่อหาเงินเข้ากระเป๋า

    5.จากกรณีข้อ 3 ถ้าปลดผมจริงๆหรือจะทำให้ผมถูกปลด พวกเค้าต้องพยายามทำให้ผมผิดอย่างไรครับ เพื่อเป็นการเตือนผมล่วงหน้าไม่ให้ถูกปลดได้ครับ

    ขอให้อาตารย์ช่วยแนะนำผมด้วยครับ เนื่องจากผมรู้สึกว่าทำไม ปลัด นายก ที่ปรึกษา รองนายก เห็นแต่ผลประโยชน์ส่วนตัว เงินมาก่อน ไม่นึกถึงชาวบ้าน ผมเองก็รู้สึกอึดอัดที่กินเงินเดือนเทศบาลแต่ไม่สามารถที่จะเข้าไปขัดได้

    ขอบคุณอาจารญมากครับ

    คำตอบ

    1. ถ้าหลังจากนี้คุณยังขัดแย้งเขาอยู่ต่อไป เขาก็คงปลดคุณในที่สุด

    2. ถ้าคุณได้บันทึกโต้แย้งไว้เป็นหลักฐาน ก็พอจะพ้นภัยจากการถูกตรวจสอบได้ แต่เห็นจะไม่พ้นภัยในเรื่องการดำรงตำแหน่งต่อไป

    3. การปลดรองนายกฯ นั้น ไม่จำเป็นต้องมีเหตุผลอะไรก็ได้ เพราะเป็นตำแหน่งทางการเมือง เมื่อเขาตั้งคุณได้โดยไม่ต้องอ้างเหตุผลอะไร เขาก็ปลดคุณได้โดยไม่ต้องอ้างอะไร

    4. คุณเป็นรองของเขา จะไปร้องเรียนเขาได้อย่างไร  สิ่งที่ควรทำก็คือ พยายามเก็บหรือรวบรวมสำเนาเอกสารที่ไม่ถูกต้องไว้ อย่างน้อยก็เพื่อเป็นการป้องกันตัวเอง หรือใช้ดำเนินการกับคนทุจริตในวันข้างหน้า

    5. ดู ข้อ ๓  ถ้าเห็นว่านายกฯ กับคนอื่น ๆ มุ่งที่จะทุจริต คุณจะไปอยู่รอให้เขาปลดทำไม ก็ลาออกเพื่อให้พ้นภัยไม่ดีกว่าหรือ

         สิ่งที่คุณประสบนั้น ดูเหมือนมีอยู่ทั่วทุกหัวระแหง อันเป็นผลพวงของพื้นฐานทางจิตใจ และจิตสำนึกของคนที่เกี่ยวข้อง


    มีชัย ฤชุพันธุ์
    8 มีนาคม 2553