เรียน อ.เรื่องการออก ข้อบัญญัติ อบต.

อยากถามว่าดังนี้

1. การออกข้อบัญญัติ อบต.ในเรื่องต่างๆที่กฎหมายให้อำนาจไว้ โดยหมู่บ้านของข้าพเจ้ามี 20 หมู่บ้าน จะออกข้อบัญญัติบังคับใช้ 5 หมู่บ้านได้หรือไม่ครับ อ.

เพราะพื้นที่เป้าหมายของ ข้อบัญญัติ จะบังคับใช้เฉพาะ 5 หมู่บ้าน

ข้อบัญญัตินั้น ก็เหมือนกับกฎหมาย คือต้องใช้บังคับเป็นการทั่วไป จะเจาะจงใช้บังคับกับคนหมู่ใดหมู่หนึ่งไม่ได้  ทางออกจึงมี ๒ ทาง คือ หนึ่ง ออกใช้บังคับหมดทุกหมู่บ้าน ๆ ใดไม่เข้าข่ายหรือไม่มีกรณีที่จะต้องบังคับ ผลกระทบต่อคนหมู่บ้านนั้นก็ย่อมไม่เกิด เช่น บังคับให้ทุกหมู่บ้านต้องส้วมซึม และปรากฏว่ามีหมู่บ้านเพียง ๕ หมู่บ้านเท่านั้นที่ยังไม่มีส้วมซึม แม้ข้อบัญญัตินั้นจะใช้ทุกหมู่บ้าน แต่ก็ย่อมไม่กระทบหมู่บ้านอื่นที่เขามีส้วมซึมอยู่แล้ว  อีกวิธีหนึ่ง ก็คือ กำหนดว่าจะใช้บังคับกับหมู่บ้านใดก็ให้ทำเป็นประกาศอีกทีหนึ่ง แล้วจึงออกประกาศใช้บังคับกับหมู่บ้าน ๕ หมู่บ้านนั้น