1. การกำหนดให้มีผู้รักษาการไว้ในกฎหมายนั้น เป็นไปเพื่อประโยชน์ ดังต่อไปนี้
ก. เพื่อให้หน่วยงานนั้นรู้ว่าเป็นภาระหน้าที่ของตนที่จะต้องดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมายนั้น
ข. เพื่อให้ประชาชนได้ทราบว่าหน้าที่ในการปฏิบัติการตามกฎหมายนั้นเป็นของใคร
ค. เพื่อให้สภาซึ่งมีอำนาจหน้าที่ในการกำกับการบริหารราชการได้ทราบว่า หน้าที่ในการดำเนินการตามที่กฎหมายบัญญัติไว้นั้นเป็นของใคร เพื่อหากมีข้อสงสัยในเรื่องใดจะได้ตั้งกระทู้ถามได้ถูกต้อง หรือในกรณีเห็นว่ามีการกระทำไม่ชอบตามกฎหมายนั้น ก็จะได้ยื่นญัตติเพื่อเปิดอภิปรายไม่ไว้วางใจผู้มีหน้าที่นั้นได้ถูกต้อง
บทบัญญัติที่ระบุผู้รักษาการไม่เกี่ยวกับความสมบูรณ์หรือไม่สมบูรณ์ของกฎหมาย เพราะกฎหมายบางประเภทก็ไม่จำเป็นต้องมีผู้รักษาการ เช่นกฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมโดยไม่มีบทเฉพาะกาล กฎหมายกลางที่ไม่กำหนดว่าใครต้องทำอะไร อย่างเช่นประมวลกฎหมายอาญา เป็นต้น
2. -3. หากจะมีการเลือกตั้งตามกำหนดที่ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว ก็ไม่มีปัญหาอะไร แต่ถ้ามีการเลื่อนกำหนดการเลือกตั้งออกไป ก็จะต้องดำเนินการอย่างใดอย่างหนึ่งกับพระราชกฤษฎีกาเดิม ซึ่งอาจเป็นการแก้ไขเพิ่มเติม หรือยกเลิกแล้วออกใหม่ สุดแต่ความจำเป็น
3. กกต.ชุดใหม่ เพียงแต่พิจารณากำหนดวันเลือกตั้งที่ชัดเจน เมื่อกำหนดแล้ว การจะทำอย่างไรกับพระราชกฤษฎีกาก็เป็นเรื่องของคณะรัฐมนตรีที่จะต้องดำเนินการต่อไป
มีชัย ฤชุพันธุ์
29 สิงหาคม 2549 | 
