เรียนท่านอาจารย์

ผมรู้สึกสับสนกับสถานะของความเป็นรัฐวิสาหกิจเป็นอย่างมาก นับตั้งแต่มี พรบ.ทุนรัฐวิสาหกิจ และภายหลังมีการแปลงรัฐวิสาหกิจเป็นบริษัทมหาชนเป็นต้นมา

ตามความเข้าใจของผม นิยามของรัฐวิสาหกิจนั้น อยู่ใน พรบ.งบประมาณ พ.ศ.  ๒๕๐๔ ซึ่งกล่าวไว้ว่ากิจการที่รัฐถือครองโดยตรงหรือโดยอ้อมเกินกว่ากึ่งหนึ่งนั้นเป็นรัฐวิสาหกิจ

ในหลายปีที่ผ่านมา มีรัฐวิสาหกิจหลายแห่งซึ่งแปลงสินทรัพย์เป็นทุนตาม พรบ.ทุนรัฐวิสาหกิจ (หรือในบางแห่งซึ่งจัดตั้งขึ้นตามประมวลกฏหมายแห่งและพาณิชย์ซึ่งทำให้มีทุนจะทะเบียนอยู่แต่เดิมแล้ว) ได้เปลี่ยนสภาพเป็นบริษัทมหาชน โดยอ้างว่าได้กลายเป็นเอกชนแล้วทั้งที่กระทรวงการคลังยังถือหุ้นเกินกว่ากึ่งหนึ่ง (เกินกว่าร้อยละ ๕๐) การกล่าวอ้างเช่นนี้ ถูกต้องตามหลักกฏหมายหรือไม่

ตราบใดที่รัฐยังถือหุ้นอยู่เกินร้อยละ ๕๐ ก็ยังเป็นรัฐวิสาหกิจอยู่นั่นเอง  แต่เป็นรัฐวิสาหกิจที่มีฐานะเป็นบริษัทมหาชน โดยมีเอกชนร่วมถือหุ้นอยู่ด้วย ดั้งเช่น บริษัทการบินไทยเป็นต้น