เรียน ท่านอาจารย์ที่เคารพ

            สืบเนื่องจากคำถาม - คำตอบที่ 016284 วันที่ 3 มีนาคม 2549 ซึ่ง    จนท.สำนักกำกับและตรวจสอบฯ วุฒิสภา ได้เรียนถามท่านอาจารย์ ถึงเรื่องการเรียกประชุมวุฒิสภา เพื่อดำเนินการตามมาตรา ๑๖๘ ของ รธน. นั้น กระผมยังมีประเด็นใคร่ขอเรียนถามท่านอาจารย์เพิ่มเติม บางประการดังนี้

ข้อเท็จจริง  ๑. ด้วยได้มีพระบรมราชโองการประกาศพระราชกฤษฎีกาเรียกประชุมรัฐสภาสมัยประชุมสามัญทั่วไป พ.ศ. ๒๕๔๙ ให้ไว้ ณ วันที่ ๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๙ (ประกาศในราชกิจจาฯ เล่ม ๑๒๓ ตอนที่ ๑๗ ก วันที่ ๒๒ กุมภาพันธ์ ๔๙) โปรดเกล้าฯ ให้เรียกประชุมรัฐสภาสมัยสามัญทั่วไป ในวันที่ ๔ มีนาคม ๔๙

                ๒.  ต่อมา ได้มีพระบรมราชโองการประกาศพระราชกฤษฎีกายุบสภาผู้แทนราษฎร เมื่อวันที่ ๒๔ กุมภาพันธ์ ๔๙ และกำหนดให้มีการเลือกตั้ง สส.ใหม่ เป็นการทั่วไป ในวันที่ ๒ เมย. ๔๙

ประเด็น  คือ  (๑) นับตั้งแต่วันที่ ๔ มีค. ๔๙ มาจนถึงขณะนี้ จะถือว่า ยังอยู่ในสมัยประชุมสามัญทั่วไป พ.ศ. ๒๕๔๙ ตามพระราชกฤษฎีกา ลงวันที่ ๘ กุมภาพันธ์ นั้น หรือไม่

                  (๒)  พระราชกฤษฎีกายุบสภาผู้แทนราษฎร นอกจากจะมีผลตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ ๔ ประการ คือ (ก) สมาชิกภาพของ สส. สิ้นสุดลง  (ข)คณะรัฐมนตรีทั้งคณะพ้นจากตำแหน่ง (ค) ต้องจัดการเลือกตั้ง สส. เป็นการทั่วไป ภายใน ๖๐ วัน และ (ง) จะมีการประชุมวุฒิสภามิได้ ยกเว้นเหตุตาม ม. 168 แล้ว ยังจะมีผลถึงสมัยประชุมของรัฐสภา หรือไม่ อย่างไร

คำชี้แจงเพิ่มเติม เนื่องจากมีความเห็นว่า บทบัญญัติที่ว่าด้วยความคุ้มกัน ตาม ม. 165 - 167 นั้นจะมีขึ้นก็เฉพาะแต่ "ในสมัยประชุม" ฉะนั้น หากการยุบสภาผู้แทนฯ มีผลให้สมัยประชุมของรัฐสภาสิ้นสุดลง หรือไม่มีสมัยประชุมฯ อีกต่อไป "ความคุ้มกัน"  ก็ไม่อาจมีอยู่ต่อไปได้เช่นกัน ความเห็นดังกล่าวนี้ ท่านอาจารย์ มีความเห็นอย่างไร หรือไม่

                                    กราบขอบพระคุณสำหรับความกรุณาไว้ ณ โอกาสนี้

เรียน กลุ่มงานระเบียบวาระ

     เมื่อสภาผู้แทนราษฎรถูกยุบแล้ว รัฐสภาก็ย่อมหมดไป พระราชกฤษฎีกาเรียกประชุมรัฐสภาก็ย่อมสิ้นผลไปในตัว และย่อมมีผลไปถึงความคุ้มกันตามมาตรา ๑๖๕ - ๑๖๗ ด้วย