หน่วยงานผมเป็นรัฐวิสาหกิจ พนักงานท่านหนึ่งได้รับทุนเพื่อไปศึกษาต่อ หลังจากจบมาแล้วก็ทำงานใช้ทุนและได้เลื่อนตำแหน่ง จนเป็นผู้บริหารระดับสูง

พอดีหน่วยงานรัฐวิสาหกิจที่กำลังทำงานอยู่ มีการเปิดรับสมัครตำแหน่งผู้ว่าการ

ซึ่งจำเป็นจะต้องลาออกจากการเป็นพนักงานเพื่อรับตำแหน่งผู้ว่าการ

และหากได้ตำแหน่งผู้ว่าการ ซึ่งน่าจะเป็นการว่าจ้างตามสัญญา ซึ่งน่าจะเทียบเท่าลูกจ้าง ซึ่งมีอายุสัญญาไม่เกิน 4 ปี หรืออายุครบ 60 ปี

ทางฝ่ายนิติกร ได้ตีความว่า การลาออกไปแล้วกลับมาทำงานในฐานะผู้ว่าการ ก็ไม่จำเป็นจะต้องใช้ทุน เนื่องจากยังสามารถทำประโยชน์ให้องค์กรเดิมอยู่ดี

ซึ่งการตีความว่าไม่ต้องชดใช้ทุนนั้น ผมไม่ค่อยเห็นด้วย

เนื่องจากสัญญาทำกันในฐานะเป็นพนักงานกับนายจ้าง เมื่อพ้นจากการเป็นพนักงาน ก็จำเป็นที่จะต้องใช้ทุน 

ก่อนหน้านี้ก็มีตัวอย่างพนักงานลาออกในขณะที่ใช้ทุนไม่หมด แต่จะไม่ใช้ทุนโดยอ้างว่าได้บรรจุเป็นอาจารย์มหาวิทยาลัยเกษตร ซึ่งก็ถือว่ายังทำงานให้ราชการอยู่ดี  แต่สุดท้ายก็แพ้คดี และต้องชดใช้ทุน

และในกรณีนี้ หากหน่วยงานไม่นิ่งเฉยหรือไม่ฟ้องบังคับให้ชดใช้ จะถือว่าทำผิดหรือไม่ เพราะหากมีตำแหน่งผู้ว่าการ ก็คงไม่มีลูกน้องกล้าฟ้องร้อง

จึงขอเรียนถามความเห็นจากท่านอาจารย์ครับ