การแต่งตั้งหัวหน้าหน่วยงานราขการกระทรวงหนึ่งในอำเภอ และผู้ช่วยหัวหน้า เมื่อตำแหน่งหัวหน้าว่าลง จะแต่งคนอื่นที่ไม่เคยเป็นผู้ช่วยได้หรือไม่ เอาอะไรมาเป็นเกณฑ์คัดเลือก เพื่อความถูกต้อง ทำให้ผู้มาตามระบบหมดกำลังใจการทำงาน