เรียน  อ.มีชัย  ฤชุพันธุ์ ที่เคารพอย่างสูง

ผมมีข้อสงสัยเกี่ยวกับโรงงานอุตสาหกรรมแห่งหนึ่งในเขตบ้านผม

โรงงานแห่งนี้เป็นโรงงานที่ผลิตยางพาราอบแห้งและยางแท่ง ตั้งในเขตชุมชนตั้งแต่ปี 2549 ในช่วงปี 2549 นี้สถานที่นี้ยังเป็น อบต. แต่การมาตั้งโรงงานในช่วงดังกล่าวอุตสาหกรรมจังหวัด มาตั้งโดยไม่ได้ทำประชาพิจารณ์ จากชาวบ้านในบริเวณนั้น ปัญญาที่ตามมาคือ

  1. น้ำเสียของโรงงานไหลเข้าบริเวณทำการเกษตรของเกษตรกรเสียหาย (อุตสาหกรรมจังหวัดได้เข้าไปไกล่เกลี่ยข้อพิพาทและเปรียบเทียบปรับเท่านั้น และกำชับให้โรงงานไม่ให้ปล่อยน้ำเสียอีกเท่านั้น)

   2. มลพิษทางกลิ่น (เหม็นมาก) ในระแวก 5 หมู่บ้าน และโรงเรียนประถม 2 โรงได้รับมลพิษทางกลิ่นโดยตรง  และชาวบ้านที่ได้รับมลพิษทางกลิ่นเข้ารับการรักษาโรคระบบทางเดินหายใจหลายรายแล้ว

และ อบต.ดังกล่าวได้ยกฐานะเป็นเทศบาลตำบลในปี 2552 ชาวบ้านได้ร้องทุกข์มายังเทศบาลแล้ว ตั้งแต่ช่วงเป็น อบต. แต่ก็ไม่สามารถแก้ปัญหามลพิษทั้งสองอย่างได้ และชาวบ้านก็ได้ร้องทุกข์ไปยังผู้ว่าราชการจังหวัด หน่วยงานต่างๆ ก็ลงมาดูแล แต่ก็ไม่สามารถช่วยประชาชนได้ และแถมยังโรงงานยังได้ซื้อที่ดินที่ชาวบ้านมีที่ดินติดกับโรงงาน (ซึ่งทนความเหม็นไม่ไหวต้องขายให้โรงงานและไปอยู่ที่อื่น) และโรงงานก็ขยายพื้นที่โรงงานเพิ่มขึ้น โดยอ้างว่าจะทำบ่อบำบัดให้ดีกว่าเดิมจึงจะสามารถแก้ไขปัญหาได้ แต่แล้วก็ไม่สามาถแก้ไขได้ มลพิษทางกลิ่นเพิ่มมากขึ้นกว่าเดิม  แต่เทศบาลก็ไม่สามารถช่วยเหลือประชาชนได้ ปัจจุบันี้อยู่กันแบบทุกข์ใจมาก

คำถามคือ

1.  พ.ร.บ. การตั้งโรงงาน 2535 ได้ออกกฎกระทรวง ตามมาตรา 6 และ 8 หมวด 1 เกี่ยวกับที่ตั้ง สภาพแวดล้อม ลักษณะอาคารและลักษณะภายในของโรงงาน ข้อ 1 ห้ามตั้งโรงงานจำพวกที่ 1 และโรงงาน จำนวนที่ 2 ในบริเวณ ดังต่อไปนี้

(1) บ้านจัดสรรเพื่อการพักอาศัย อาคารชุดพักอาศัย และบ้านแถวเพื่อการพักอาศัย 

แต่ทำไมอุตสาหกรรมจังหวัดจึงออกใบอนุญาตให้โรงงานที่มีมลพิษทางกลิ่นและน้ำเสียดังกล่าวไปตั้งในเขตชุมชนดังกล่าวได้ ครับ ซึ่งห่างจากบ้านของชาวบ้านบริเวณนั้นเพียง 50 เมตร เท่านั้นเอง 

อุตสาหกรรมจังหวัดใช้เกณฑ์ตัวใดเป็นตัววัด ว่าให้ตั้งในเขตชุมชนได้ (แถมยังมีมลพิษ) และตามใบอนุญาตการตั้งโรงงานดังกล่าวใช้เครื่องจักรมีแรงม้า 103 แรงม้า คนงาน 100 คน

2. เมื่อผมไปถามโยธาและผังเมืองจังหวัด ว่าอุตสาหกรรมจังหวัดได้มาขออนุญาตตั้งโรงงานดังกล่าวหรือไม่  ทราบว่า งานโยธาและผังเมืองจังหวัด ไม่ได้ครอบคลุมถึง เทศบาลดังกล่าว  คำถามคือ อุตสาหกรรมจังหวัดเขาใช้เกณฑ์ใด เราจะสามารถฟ้องร้องอุตสาหกรรมจังหวัดได้หรือไม่ เพราะไปก่อตั้งโรงงานไม่ได้ถามชาวบ้านก่อนเลย เพราะพื้นที่ดังกล่าวเป็น พื้นที่นิคมสร้างตนเอง

ตั้งอยู่ต.บึงเจริญ อ.บ้านกรวด จ.บุรีรัมย์

ขอบพระคุณมากครับ