อยากสอบถามเกี่ยวกับเรื่องอนุบัญญัติดังนี้ครับ

๑. อนุบัญญัติ เช่น ประกาศ หรือระเบียบ ที่คณะรัฐมนตรีไม่เคยให้ความเห็นชอบ แล้วต่อมาเมื่อมีการแก้ไขได้นำมาเสนอให้คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบ โดยส่วนราชการอ้างว่ามีผลบังคับแก่ส่วนราชการเป็นการทั่วไป ตาม พรฎ. เสนอเรื่อง มาตรา ๔ (๖) หากเกิดปัญหาในภายหลัง เช่น มีการฟ้องศาลปกครอง ครม. จะต้องรับผิดชอบต่ออนุบัญญัติทั้งฉบับ หรือเฉพาะในส่วนที่ได้แก้ไขและให้ความเห็นชอบครับ

๒. อนุบัญญัติที่เสนอ ครม. นั้น ในความเห็นของท่านอาจารย์ เราจะมีหลักอย่างไร ในการพิจารณาว่าอนุบัญญัตินั้นจะมีผลบังคับแก่ส่วนราชการเป็นการทั่วไป และสมควรที่จะเสนอ ครม. ครับ เพราะส่วนมากส่วนราชการจะอ้างเรื่องนี้เพื่อเป็นเหตุผลในการเสนออนุบัญญัติ ซึ่งบางเรื่องก็ไม่ได้มีความจำเป็นที่จะต้องเสนอ ครม. เลย

ขอบคุณมากครับ

1. ก็คงต้องถือหลักที่ว่าทำเท่าไรก็รับผิดเพียงเท่านั้น

2. การออกอนุบัญญัตินั้น หน่วยงานต่าง ๆ จะออกได้ก็แต่
โดยอาศัยอำนาจตามกฎหมาย ถ้ากฎหมายกำหนดให้ต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี ก็ต้องเสนอต่อคณะรัฐมนตรี ถ้ากฎหมายไม่ได้กำหนดให้ต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี ก็ไม่ต้องเสนอ   ยกเว้นเป็นเรื่องนโยบายที่คณะรัฐมนตรีกำหนดให้หน่วยงานทั่วไปปฏิบัติ ก็เป็นเรื่องที่คณะรัฐมนตรีจะต้องมีมติโดยการนำเสนอของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง