สัญญาทุนการศึกษา
เรื่องเดิมดิฉันรับราชการอยู่กระทรวงพลังงาน และได้รับทุนการศึกษาระดับปริญญาโทจากกองทุนเงินอุดหนุนจากสัญญาโรงกลั่นปิโตรเลียมโดยเรียนภาคพิเศษนอกเวลาราชการ ในการรับทุนผู้ให้ทุนกำหนดให้ทำสัญญาการรับทุนชื่อ "สัญญาอนุญาตให้ข้าราชการไปศึกษาหรือฝึกอบรมหรือปฏิบัติการวิจัยในประเทศ" โดยมีรายละเอียด ข้อ 1 "ผู้รับสัญญาอนุญาตให้ผู้สัญญาไปศึกษาฝึกอบรมในประเทศระดับปริญญาโท มีกำหนด 2 ปี นับตั้งแต่วันที่ 15 มิถุนายน 2547 จนถึงวันที่ 15 เดือนมิถุนายน 2549" และข้อ 4 "เมื่อผู้ให้สัญญาเสร็จหรือสำเร็จการศึกษาทั้งนี้ไม่ว่าจะเสร็จหรือสำเร็จตามข้อ 1 หรือไม่ก็ตาม ผู้สัญญาจะต้องกลับมาปฏิบัติราชการทันทีเป็นเวลาไม่น้อยกว่า 2 เท่าของระยะเวลาที่ใช้ในการศึกษา" และข้อ 5 "ในกรณีที่ผู้ให้สัญญาผิดสัญญาในข้อ 4 ผู้ให้สัญญาจะต้องใช้คืนเงินทุน พร้อมเบี้ยปรับอีกสองเท่าของเงินที่ผู้ให้สัญญาจะต้องชดใช้คืน"
ข้อเท็จจริง
1. ดิฉันไม่ได้ลาศึกษา และได้ทำสัญญาข้างต้นไปเรียบร้อยแล้วโดยใช้แบบสัญญาซึ่งมีแบบเดียวคือแบบสัญญาของการลาศึกษา
2. ดิฉันมีความประสงค์ลาออกไปประกอบอาชีพอื่น จึงได้สอบถามไปยังส่วนนิติกรของหน่วยงานถึงระยะเวลาสิ้นสุดของการชดใช้ทุน นิติกรของหน่วยงานแจ้งว่าดิฉันครบกำหนดการชดใช้ทุนในวันที่ 5 กรกฎาคม 2554 โดยคำนวณจากวันที่ 15 มิถุนายน 2547 ถึงวันที่ 24 สิงหาคม 2549 (วันที่จบการศึกษา) ต่อมาข้าพเจ้าได้สอบถามไปยังส่วนนิติกรว่า คำว่ากลับมาปฏิบัติราชการเป็นเวลาไม่น้อยกว่า 2 เท่า หมายถึงผู้นั้นได้ลาศึกษาและเมื่อมาปฏิบัติงานก็ได้ทำหนังสือรายงานตัวปฏิบัติงาน และเริ่มนับวันนี้เป็นวันชดใช้วันที่ 1 แต่ ส่วนนิติการตอบดิฉันว่า
กรณีของดิฉันให้นับวันที่ดิฉันจบการศึกษา เนื่องจากดิฉันไม่ได้ลาศึกษา อยากถามว่า
1. การตีความของส่วนนิติกรว่าดิฉันจะต้องชดใช้เป็น 2 เท่าของเวลาตั้งแต่วันทำสัญญา ถึงวันที่จบการศึกษา ถูกต้องหรือไม่
2. การทำสัญญาที่มีแบบฟอร์มเดียวคือแบบฟอร์มของการลาศึกษาแต่มาให้ผู้ที่ไม่ได้ลาศึกษาทำถือว่าชอบด้วยกฎหมายหรือไม่
3. ดิฉันเห็นว่าสัญญานี้ไม่เป็นธรรม จึงคิดว่าจะฟ้องศาลปกครอง กรณีนี้ดิฉันยังไม่ยอมชำระค่าปรับ ซึ่งหน่วยงานจะต้องฟ้องศาลปกครองว่าดิฉันไม่ยอมชำระค่าปรับ และหากคดีสิ้นสุดปรากฎว่าดิฉันต้องชำระเงินตามสัญญา หรือน้อยกว่าสัญญาก็ตาม ดิฉันจะต้องชำระดอกเบี้ยด้วยหรือไม่
4. ควรจะฟ้องศาลปกครองหรือไม่
| 
