ผมเป็นพนักงานเทศบาลสามัญมา 17 ปี และได้ลาออกจากราชการในปี 2552 เพื่อไปประกอบอาชีพอื่น ในระหว่างที่ผมยังรับราชการอยู่ผมได้กู้เงินสินเชื่อเพื่อบริโภคจากธนาคารออมสิน จำนวน 995,000 บาท โดยธนาคาร ฯ ได้ทำเป็นหนังสือสัญญากู้ยืมระหว่างผมกับธนาคารและผู้ค้ำประผมอีก จำนวน 6 ราย และธนาคารได้ทำบันทึกข้อตกลงระหว่างธนาคารกับเทศบาลให้เป็นผู้รับรองการหักเงินเดือนและรายได้อื่นใดเพื่อนำไปชำระหนี้ให้กับธนาคาร ฯ ในกรณีที่ผมออกจากราชการ เงินบำเหน็จของผมที่จะได้รับประมาณ 300,000 บาท ซึ่งไม่พอที่จะชำหนี้ให้กับธนาคารอยู่แล้ว ผมจึงแจ้งกับเทศบาลว่าผมจะขอรับเงิน 300,000 บาท เพื่อผมจะได้มีเงินไว้เป็นค่าใช้จ่ายในชีวิตประจำวันและมีทุนหมุนเวียนเพื่อนำไปประกอบอาชีพเพื่อจะได้นำเงินมาชำระหนี้ทั้งหมดให้กับธนาคาร แต่ทางเทศบาลไม่ยินยอมโดยอ้างว่าต้องปฏิบัติตามบันทึกที่ได้ทำไว้กับธนาคาร ผมจึงอยากเรียนถามอาจารย์ว่า เทศบาลมีสิทธิที่จะหักเงินบำเหน็จของผมเพื่อนำไปชำระให้ธนาคารออมสินหรือไม่ ถ้าเทศบาลหักเงินผมจะเป็นการขัดกับพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2500 ซึ่งมีได้มีการแก้ไขจนถึงฉบับปัจจุบันหรือไม่ หรือผมจะมีวิธีการใดที่จะขอรับเงินบำเหน็จ จำนวน 300,000 บาท จากเทศบาลได้บ้าง ขอให้อาจารย์ได้โปรดแนะนำผมด้วย เพราะตั้งแต่ผมลาออกจากราชการมาผมก็ยังมิได้ทำอะไรเป็นเวลา 2 เดือน กว่าแล้วผมไม่มีรายได้อะไร ผมต้องเลี้ยงดูแม่อายุ 76 ปี ลูกอีก 2 คน อายุ 10 ปี และ 2 ปีสุดท้ายนี้ผมขอขอบพระคุณอาจารย์เป็นอย่างสูง