สมาชิกสภาตำบลถือเป็นสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือไม่ และตรงตามคุณสมบัติผู้สมัครนายกเทศมนตรีตามมาตรา 48 เบญจ (2) แห่ง พรบ.เทศบาลฯ หรือไม่อย่างไร