กราบเรียนอาจารย์มีชัยที่เคารพ กระผมใคร่ขอความกระจ่างในปัญหาข้อกฎหมายจากอาจารย์ดังนี้

1. กรณีศูนย์หัวใจจัดตั้งขึ้นตามพระราชกฏษฎีกา ซึ่งในศูนย์หัวใจได้มีการจัดตั้งองค์กรแพทย์ศูนย์หัวใจ เป็นการรวมตัวกันของสมาชิกแพทย์ ของศูนย์หัวใจเพื่อให้การบริการด้านสาธารณสุข ระหว่างแพทย์กับประชาชน  หรือ ระหว่างแพทย์กับผู้บริหารเพื่อให้เกิดความคล่องตัวและเกิดประสิทธิภาพ ซึ่งไม่มีอำนาจในทางบริหาร และมีธรรมนูญประกาศใช้โดยมีผู้อำนวยการศูนย์หัวใจ เป็นผู้ลงนาม  แต่ปัญหาคือว่าโครงสร้างการบริหารของมหาวิทยาลัย ไม่ได้มีกฎระเบียบ หรือข้อบังคับให้มีองค์กรแพทย์ศูนย์หัวใจ  และโครงสร้างการบริหารงานภายในของศูนย์หัวใจ ก็ไม่ได้กำหนดให้ได้มีองค์กรแพทย์ศูนย์หัวใจ  จึงขอเรียนถามอาจารย์ว่า ตามข้อเท็จจริงดังกล่าว องค์กรแพทย์ศูนย์หัวใจจัดตั้งขึ้น โดยชอบด้วยกฎหมายหรือไม่  และ ผู้อำนวยการศูนย์หัวใจจะอาศัยอำนาจในทางบริหารเพื่อจัดตั้งองค์กรแพทย์ ขึ้นมาได้หรือไม่

ทั้งนี้ หากกระผมจะอ้าง กฎหมายรัฐธรรมนูญในหมวดสิทธิขั้นพื้นฐานในการให้บริการด้านสาธารณสุขแก่ประชาชน ในการที่จะให้บริการด้านสาธารณสุขตามรัฐธรรมนูญอาจจะต้องมีองค์กรแพทย์ หรือ ที่เรียกชื่ออย่างอื่น เพื่อประกอบเป็นเหตุผลต่อผู้บริหารว่าองค์กรแพทย์จัดตั้งถูกต้องตามกฎหมายรัฐธรรนูญได้หรือไม่

เรียน นายแพทย์

ลักษณะของศูนย์น่าจะเป็นการจัดตั้งหรือแบ่งส่วนงานเป็นการภายใน ซึ่งถ้าทำกันเองก็ไม่มีผลอะไร เป็นเพียงข้อตกลงระหว่างข้าราชการด้วยกันเอง ซึ่งอาจเกิดปัญหาขึ้นในวันข้างหน้าได้ ทางที่ดีควรทำเรื่องเสนอสภามหาวิทยาลัยเพื่อจัดตั้งเป็นศูนย์ภายในอย่างกึ่งทางการ เพื่อให้สภามหาวิทยาลัยวางระเบียบข้อบังคับว่าด้วยการบริหารจัดการเป็นทางการขึ้น  และถ้าเป็นมหาวิทยาลัยที่ออกนอกระบบ ก็ยิ่งจะทำได้ง่ายขึ้น  การอ้างรัฐธรรมนูญไม่น่าจะเกิดผลอะไรขึ้น