เรียน ท่านอาจารย์มีชัย

        ผมมีปัญหาเกี่ยวกับกฎหมายที่จะขอรบกวนให้ท่านอาจารย์ช่วยไขข้อข้องใจ ดังนี้

         1. การไฟฟ้าฝ่ายผลิตและการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคถือเป็นหน่วยงานทางปกครองตามความหมายของศาลปกครองหรือไม่

         2. กรณีที่การไฟฟ้าให้บริการไฟฟ้าและเราจ่ายค่าไฟฟ้าถือว่าเป็นสัญญาทางปกครองหรือไม่

         ผมขอรบกวนอาจารย์เพียงเท่านี้ และขอให้อาจารย์ประสพแต่คาวมสุขความเจริญตลอดปีใหม่ 2552

         ขอแสดงความนับถืออย่างสูง

                                                                      เวชยันต์

เรียน คุณเวชยันต์

   1. หน่วยงานทุกหน่วยที่ใช้อำนาจรัฐย่อมอยู่ในข่ายที่จะเป็นหน่วยงานทางปกครองได้เสมอ แต่การกระทำของหน่วยงานนั้นบางอย่างก็เป็นการกระทำทางปกครอง บางอย่างก็ไม่ใช่

2. การให้บริการทางไฟฟ้าและการจ่ายค่าไฟฟ้าเป็นธุรกิจปกติที่ไม่ใช่การใช้อำนาจรัฐ จึงไม่ใช่เป็นการกระทำทางปกครอง