เรียน อาจารย์มีชัย ที่เคารพ

     เนื่องจากตัวอาจารย์ถือได้ว่าเป็นปรมาจารย์ทางกฎหมายของประเทศไทยและตัวอาจารย์เองยังเป็นผู้รับสนองพระบรมราชโองการ รัฐธรรมนูญ 2550

     รัฐธรรมนูญ มาตรา 279 มีบทบัญญัติให้จัดทำประมวลจริยธรรมของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และวรรคสองและสามแสดงเจตนารมณ์ ให้กำหนดให้ชัดเจนว่า จริยธรรมใดเป็นความผิดร้ายแรงถ้าฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตาม   มาตรา 280 ให้ผู้ตรวจการแผ่นดินเสนอแนะหรือให้คำแนะนำหรือปรับปรุงประมวลจริยธรรม    และมาตรา 304 ให้ดำเนินการจัดทำประมวลจริยธรรมให้แล้วเสร็จในเวลาหนึ่งปี(คือก่อนวันที่ 25 สิงหาคม 2551)

     ผมขออนุญาตเรียนถาม

          1.การจัดทำประมวลจริยธรรมของ ส.ส. เป็นอำนาจหน้าที่ความรับผิดชอบของบุคคลใดหรือหน่วยงานใดหรือองค์กรใด

          2.จนถึงปัจจุบันนี้คือ วันที่ 20 พฤศจิกายน 2551 ซึ่งเกินระยะเวลาหนึ่งปีตามที่รัฐธรรมนูญบัญญัติ  หากปรากฎว่า  ยังไม่มีการจัดทำประมวลจริยธรรมของ ส.ส. ในฐานะประชาชนคนไทยคนหนึ่งซึ่งต้องเคารพปฏิบัติตามกฎหมายและจะปฏิเสธความไม่รู้กฎหมายไม่ได้ อาจารย์มีคำแนะนำว่าควรต้องทำอย่างไร 

          3.หากประมวลจริยธรรมที่จัดทำขึ้นตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 279  ไม่ได้กำหนดให้ชัดเจนว่า  "จริยธรรมใดที่ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติถือว่าเป็นการกระทำผิดร้ายแรง"  เพราะเป็นข้อกำหนดให้ยื่นถอดถอนต่อ ปปช.ได้  ถือได้ว่ามีเจตนาที่จะจัดทำประมวลจริยธรรมที่ขัดต่อบทบัญญัติหรือเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญหรือไม่  และผู้ใดต้องรับผิดชอบ  ตัวอย่างเช่นระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยประมวลจริยธรรมข้าราชการการเมือง พ.ศ.2551 ซึ่งมีผลบังคับใช้แล้ว หลังจากประกาศลงในราชกิจจานุเบกษา หน้า 9 เล่ม 125 ตอนพิเศษ 141 ง เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม 2551 ไม่ได้กำหนดชัดเจนว่า จริยธรรมใดหากฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติถือเป็นการกระทำผิดร้ายแรง

                      ด้วยความเคารพ

             policemajor@hotmail.com

1. เป็นหน้าที่ของหน่วยงานแต่ละหน่วยงานที่จะต้องจัดทำ โดยมีผู้ตรวจการแผ่นดินเป็นผู้เสนอแนะและแนะนำ

2. แจ้งไปยังผู้ตรวจการแผ่นดินเพื่อให้เขาติดตามตรวจสอบเสนอแนะและแนะนำ

3. เช่นเดียวกับข้อ 2