หากจะบัญญัติกฎหมายให้ความคุ้มครองแก่หน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่ในการปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมาย โดยมิให้ถูกฟ้องร้องหรือต้องรับผิดในทางแพ่ง ไม่ว่าจะเกิดจากสัญญาหรือละเมิด บทบัญญัติของกฎหมายดังกล่าวจะขัดต่อรัฐธรรมนูญหรือไม่ครับ