เรียน ท่านอาจารย์มีชัย

         ข้อเท็จจริงว่ามีว่า   ข้าราชการรายหนึ่งถูกตั้งกรรมการสอบวินัยร้ายแรงก่อนเกษียณ     คณะกรรมการสอบ ได้รายงานผลการสอบสวน ให้ลงโทษตัดเงินเดือน แต่ผู้บังคับบัญชาในฐานะผู้สั่งแต่งตั้งกรรมการ  ยังไม่พิจารณา หรือมีคำสั่งออกมา  จนข้าราชการผู้ถูกกล่าวหาได้เกษียณไป

        ข้อกฎหมายมีว่า  ในประกาศคณะกรรมการข้าราชการอบจ. เรื่อง เงื่อนไขการดำเนินการทางวินัย ฯ  ข้อ ๒๗  บัญญัติไว้ว่า  ข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัดผู้ใดมีกรณีถูกกล่าวหาว่ากระทำ  หรือละเว้นกระทำการใด  ที่พึงเห็นได้ว่าเป็นความผิดวินัยอย่างร้ายแรงและเป็นการการกล่าวหาเป็นหนังสือต่อผู้บังคับบัญชาของผู้นั้น หรือต่อผู้มีหน้าที่สืบสวน สอบสวน หรือตรวจสอบตามกฎหมาย หรือระเบียบของทางราชการ หรือเป็นการกล่าวหาหากมีร้องเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการกระทำที่เป็นวินัยร้ายแรงข้าราชการ   ต่อผู้บังคับบัญชาของผู้นั้น  แม้ภายหลังผู้นั้นจะออกจากราชการไปแล้ว (เว้นแต่ตาย)  นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดมีอำนาจดำเนินการสอบสวนและดำเนินการทางวินัยได้ เสมือนว่าผู้นั้นยังไม่ได้ออกจากราชการ  เว้นแต่ กรณีที่ผลการพิจารณาปรากฎว่า ผู้น้นกระทำผิดวินัยที่จะต้องลงโทษภาคทัณฑ์  ตัดเงินเดือน  ลดขั้นเงินเดือน ก็ให้งดโทษเสีย

     ข้อ ๗๒   การสั่งลงโทษลดขั้นเงินเดือนไม่ให้สั่งย้อนหลังไปก่อนวันออกคำสั่ง เว้นแต่ การสั่งลงโทษผู้ถูกสั่งพักราชการ หรือให้ออกไว้ก่อน

      ขอเรียนถามที่อาจารย์ว่า

      ๑. มีกรณีถูกกล่าวและถูกตั้งกรรมการสอบวินัยอย่างร้ายแรง ก่อนที่จะเกษียณอายุราชการ   กรณีนี้  ข้าพเจ้าเข้าใจว่า  ไม่อยู่ในบังคับของข้อ ๒๗ เพราะข้อ ๒๗ เป็นเรื่องของการตั้งกรรมการสอบสวนหลังจากเกษียณไปแล้ว  เมื่อผลออกมาถูกลดขั้นเงินเดือนก็สามารถงดโทษได้/ ข้าพเจ้าเข้าใจถูกต้องหรือไม่

     ๒. หากมีการตั้งกรรมการสอบสวนก่อนที่จะเกษียณ   แล้วผลการสอบของคณะกรรมการ  ปรากฏว่า  ให้ลงโทษลดขั้นเงินเดือน  และเป็นผลการสอบที่ออกมาก่อนจะเกษียน/  ข้าพเจ้าเข้าใจถูกต้องหรือไม่ว่า  ผู้ถูกสอบจะต้องถูกลงโทษและมีผลต่อการเลือนขั้นเงินเดือนที่จะมีก่อนการเกษียณ 

        ๓. คำว่า  กรณีผลการพิจารณาปรากฎว่า  ตามความในข้อ ๒๗   จะตีความว่า  เป็นผลการพิจารณาของคณะกรรมการ  หรือเป็นผลการพิจารณาหรือการมีคำสั่งของนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดเสียก่อนจึงจะถือว่าเป็นผลการพิจารณา

        ๔. ข้อ ๗๒ การสั่งลงโทษลดขั้นเงินเดือนห้ามมิให้สั่งย้อนหลัง ไปก่อนวันออกคำสั่ง /  โดยกรณีข้อเท็จจริงข้างต้น  หากนายกองค์การบริหาร   ได้มีคำสังลงโทษลดขั้นเงินเดือน  และมีคำส่งหลังจากผู้ถูกสอบได้เกษียณราชการไปแล้ว   คำสั่งลงโทษดังกล่าว  ย่อมไม่มีผลต่อการเลือนขั้นเงินเดือนก่อนจะเกษียณ ใช่หรือไม่

เรียน สาม

1. เข้าใจผิด เพราะใช้ได้ทั้งกรณีที่ตั้งกรรมการสอบสวนก่อนหรือหลังการเกษียณ เพียงแต่ว่าจะต้องมีการกล่าวหาไว้ก่อนที่จะเกษียณ

2. ถูกต้อง

3. ต้องมีคำสั่งเสียก่อนที่จะเกษียณ

4. ใช่

    หมายเหตุ  คำตอบนี้ตอบตามข้อเท็จจริงที่เล่า ไม่อาจนำไปยืนยันกับผู้บังคับบัญชาหรือใครได้ เพราะถ้าข้อเท็จจริงเปลี่ยนแปลงไป หรือเล่ามาไม่ตรง คำตอบนี้ก็ใช้ไม่ได้