สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด กระทำการอันเป็นการขัดต่อบทบัญญัติ รธน.๒๕๕๐ (มาตรา ๒๘๔ วรรคท้าย)
กราบเรียน ฯพณฯ อาจารย์มีชัย ฤชุพันธุ์ ที่เคารพนับถืออย่างสูง
กระผมได้เคยเรียนถาม ประเด็น ส.อบจ.กระทำการอันเป็นการขัดต่อบทบัญญัติ รธน.๒๕๕๐ มาตรา ๒๘๔ วรรคท้าย (ม.๒๖๗)กับท่านอาจารย์ฯ คำถามที่ ๐๒๙๒๖๘ วันที่ ๑๘ก.ค.๒๕๕๑ และ คำถามที่ ๐๒๙๔๕๐ วันที่ ๒๒ก.ค.๒๕๕๑ ซึ่งท่านอาจารย์ฯ ได้กรุณาให้คำตอบไว้แล้ว ต่อมาผมได้ดำเนินการร้องทุกข์กล่าวโทษ เรียน ผู้ว่าราชการจังหวัด ซึ่งเป็นผู้กำกับดูแล ตามมาตรา ๗๙ แห่ง พรบ.อบจ. ๒๕๔๐ แก้ไขเพิ่มเติม ฉ.๓ พ.ศ.๒๕๔๖ ว่า สมาชิก อบจ. กระทำการอันเป็นการขัดต่อ รธน. โดยดำรงตำแหน่งผู้จัดการสหกรณ์การเกษตร ควบคู่กับการดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด และ ผู้ว่าราชการจังหวัด ได้พิจารณาวินิจฉัยเรื่องร้องทุกข์กล่าวโทษดังกล่าว ไว้ดังนี้
๑. รธน.๒๕๕๐ มาตรา ๒๘๔ วรรคท้าย ไม่สามารถนำมาบังคับใช้กับสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น บังคับใช้เฉพาะ นรม. รัฐมนตรี เท่านั้น
๒. การดำรงตำแหน่งผู้จัดการสหกรณ์การเกษตรควบคู่กับการเป็น สมาชิก อบจ. ไม่ขัดต่อบทบัญญัติ มาตรา ๒๖๗ (ไม่ได้ให้เหตุผลไว้)
๒.รธน.๒๕๕๐ มาตรา ๒๘๔ มีบทเฉพาะกาลในมาตรา ๓๐๓ (๕) มายกเว้นโดยยังไม่ต้องใช้บังคับในระยะเวลาสองปี จนกว่าประมวลกฏหมายท้องถิ่น จะแล้วเสร็จ
จากการพิจารณาและคำวินิจฉัยของผู้ว่าราชการจังหวัด ผมเห็นว่ามีความเห็นที่ขัดแย้งต่อประเด็นคำตอบที่ท่านอาจารย์ฯ ได้กรุณาตอบไว้ ในเรื่องดังกล่าวนี้ท่านอาจารย์ฯ คิดว่าคำวินิจฉัยของ ผวจ. ถูกต้องตามหลักการและเจตนารมย์ของ รธน.๒๕๕๐ หรือไม่ และ การดำเนินการต่อไป ควรจะต้องทำอย่างไรครับ
(เห็นทีคงต้องให้ ผวจ.ไปอ่านคำวินิจฉัยคุณสมบัติ นรม.ของ ศาล รธน.วันนี้ใหม่)
ด้วยความเคารพนับถืออย่างสูง
สมชาย ตรัสวงค์ อดีต ส.อบจ.อุตรดิตถ์ 089-460-3737/084-921-3737
E-mail: uttaradit_forum@yahoo.com
๙ กันยายน ๒๕๕๑ | 
