กรณีการร้องคัดค้านสิทธิการสมัครรับเลือกตั้งนายกเทศมนตรีนครเชียงราย

ด้วยมีผู้ร้อง กกต.จังหวัดเชียงรายว่า นายวันชัย จงสุทธนามณี ซึ่ง ผ.อ.เลือกตั้งเทศบาลนครเชียงราย ประกาศรายชื่อให้เป็นผู้มีสิทธิรับเลือกตั้งตามประกาศ ลงวันที่ 19 ก.พ.2551 เป็นผู้ไม่มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้งตามกฎหมาย ขอให้คณะกรรมการเลือกตั้งมีคำสั่งถอนชื่อนายวันชัย จงสุทธามณี จากประกาศรายชื่อผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้ง

                เนื่องจากขาดคุณสมบัติตามมาตรา 45(17) แห่ง พ.ร.บ.การเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ.2545และมาตรา 48 สัตต แห่ง พ.ร.บ.เทศบาล พ.ศ. 2496 แก้ไขเพิ่มเติม(ฉบับที่ 12 ) พ.ศ.2546

พ.ร.บ.การเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ.2545

มาตรา 45 บุคคลผู้มีลักษณะดังต่อไปนี้เป็นบุคคลต้องห้ามมิให้ใช้สิทธิสมัครรับเลือกตั้ง

(17 )ลักษณะอื่นที่กฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งองค์กรปกครองท้องถิ่นกำหนด

                พ.ร.บ.เทศบาล พ.ศ. 2496 แก้ไขเพิ่มเติม(ฉบับที่12 ) พ.ศ.2546

             ให้นายกเทศมนตรีดำรงตำแหน่งนับแต่วันเลือกตั้งและมีระยะเวลาการดำรงตำแหน่งคราวละสี่ปีนับแต่วันเลือกตั้ง แต่จะดำรงตำแหน่งติดต่อกันเกินสองวาระไม่ได้ 

ในกรณีที่นายกเทศมนตรีดำรงตำแหน่งไม่ครบระยะเวลาสี่ปีก็ให้ถือว่าเป็นหนึ่งวาระ และเมื่อได้ดำรงตำแหน่งสองวาระติดต่อกันแล้วจะดำรงตำแหน่งได้อีกเมื่อพ้นระยะเวลาสี่ปีนับแต่วันพ้นจากตำแหน่ง)

                ข้อเท็จจริง

                นายวันชัย จงสุทธนามณี        เคยดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีมาแล้วดังนี้

                1.ครั้งแรก                                เมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน 2538

                2ครั้งที่สอง                             เมื่อวันที่ 20 มกราคม 2543

                3.ครั้งที่สาม                             เมื่อวันที่ 3 เมษายน 2547

            การดำรงตำแหน่งครั้งแรกและครั้งที่สอง เป็นการดำรงตำแหน่งตาม พ.ร.บ.เทศบาล พ.ศ.2496

            การดำรงตำแหน่งครั้งที่สาม เป็นการดำรงตำแหน่งตาม พ.ร.บ.เทศบาล พ.ศ. 2496 แก้ไขเพิ่มเติม(ฉบับที่ 12 ) พ.ศ. 2546 มีผลบังคับใช้วันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2547

1 มี.ค. 51  กกต.จังหวัดเชียงราย ได้พิจารณาแล้วมีมติเป็นเอกฉันท์ว่านายวันชัย จงสุทธนามณี เป็นผู้มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามกฎหมาย จึงเป็นผุ้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้งเป้นนายกเทศมนตรีนตรเชียงราย และให้ยกคำร้อง

3 มี.ค. 51 ผ.อ.การเลือกตั้งประจำจังหวัดเชียงรายแจ้งผลการพิจารณาให้ ผ.อ.การเลือกตั้งประจำเทศบาลนครเชียงรายทราบ

19 มี.ค. 51 เลขาธิการคณะกรรมการเลือกตั้งส่งโทรสารถึง ผ.อ.การเลือกตั้งประจำจังหวัดเชียงราย แจ้งมติว่านายวันชัย จงสุทธนามณี เป็นบุคคลลักษณะต้องห้ามมิให้ใช้สิทธิสมัครรับเลือกตั้งตามนัยมาตรา 45(17)ประกอบมาตรา 48 สัตต แห่ง พ.ร.บ.เทศบาล พ.ศ. 2496 แก้ไขเพิ่มเติม(ฉบับที่ 12 ) พ.ศ.2546

ขอเรียนถามอาจารย์ว่าการนับวาระแรกในการบังคับใช้กฎหมายในการดำรงตำแหน่งติดต่อกันสองวาระไม่ได้นั้นจะเริ่มนับเมื่อใด