การมีส่วนได้เสียของนายกเทศมนตรี
เรียน ท่านอาจารย์มีชัย ฤชุพันธ์
ด้วย ขณะนี้กระผมมีปัญหากรณีการเข้าไปมีส่วนได้เสียของนายกเทศมนตรีในกิจการของเทศบาล โดยขอเล่ารายละเอียดข้อเท็จจริงเบื้องต้นให้ท่านอาจารย์ฟังดังนี้ นายกเทศมนตรีถูกร้องเรียนว่าดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างโครงการก่อสร้างของเทศบาลโดยทุจริตต่อสำนักงานป.ป.ช. ซึ่งต่อมาสำนักงานป.ป.ช.ได้มีหนังสือให้จังหวัดดำเนินการสืบสวนข้อเท็จจริงกรณีดังกล่าว จังหวัดจึงได้สั่งการให้อำเภอเป็นผู้ดำเนินการสืบสวนข้อเท็จจริง
โดยผลสรุปจากการสืบสวนได้ความว่า นายกเทศมนตรีได้มีการทำสัญญาจัดซื้อจัดจ้างโครงการก่อสร้าง ลงนามเป็นผู้ว่าจ้างและมีภรรยาของนายกเทศมนตรีลงนามในสัญญาเป็นผู้รับจ้างโครงการดังกล่าว ซึ่งขณะที่ทั้งสองทำสัญญากันนั้น ได้มีการจดทะเบียนหย่าก่อนหน้าแล้วและนายกเทศมนตรีได้ถอนชื่อของตนเองออกจากการเป็นหุ้นส่วนในบริษัทฯ คู่สัญญาของเทศบาลเช่นกัน
คณะกรรมการสืบสวนข้อเท็จจริงจึงสรุปสำนวนรายงานจังหวัดเพื่อแจ้งสำนักงานป.ป.ช.พิจารณาดำเนินการ ต่อไป ครั้นภายหลังระยะเวลาพอสมควร(แต่ยังไม่เกิน 10 ปี) สำนักงานป.ป.ช.ส่งสำนวนเรื่องเดิมคืนกลับมา โดยแจ้งให้จังหวัดดำเนินการสืบสวนข้อเท็จจริงเรื่องดังกล่าวอีกและให้พิจารณาดำเนินการกับผู้ที่เกี่ยวข้องตามอำนาจหน้าที่
กรณีดังที่เรียนให้ท่านอาจารย์ทราบข้างต้น กระผมจึงมีข้อสงสัย ใคร่ขอเรียนถามท่านอาจารย์ ดังนี้
1.การที่นายกเทศมนตรีและภรรยาเป็นคู่สัญญาโครงการก่อสร้างของเทศบาล ภายหลังที่บุคคลทั้งสองจดทะเบียนหย่าและถอนชื่อออกจากบริษัทฯคู่สัญญานั้น จะถือว่านายกเทศมนตรีเข้ามีส่วนได้เสียในกิจการของเทศบาล หรือไม่ อย่างไร
2.จากคำถามข้อ 1. หากข้อเท็จจริงเปลี่ยนไปว่า นายกเทศมนตรีและภรรยาเป็นคู่สัญญาโดยมิได้จดทะเบียนหย่าและนายกเทศมนตรีมิได้ถอนชื่อตนเองออกจากบริษัทฯ คู่สัญญา แต่ได้มีการเข้าสอบราคาหรือประมูลราคาตามขั้นตอนของระเบียบ ซึ่งภรรยาเป็นผู้สอบราคาหรือประมูลโครงการได้และไม่ปรากฎว่าการเข้าแข่งขันสอบราคาหรือประมูลราคาโครงการมีการสมยอมกัน จะถือว่ามีส่วนได้เสียหรือไม่
3.กรณีดังกล่าวห้ามบุคคลที่เป็นบุพการี ผู้สืบสันดานและพี่น้องของนายกเทศมนตรีด้วยหรือไม่
กระผมขอความกรุณาท่านอาจารย์ โปรดตอบข้อสงสัยดังกล่าวด้วยครับ จักเป็นพระคุณอย่างยิ่ง
ขอแสดงความนับถือ
นิติกร ท้องถิ่น
| 
