นำเรียนเหตุผลในการไม่เห็นด้วยกับการรวมเขต สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด
กราบเรียน ท่านมีชัย ฤชุพันธ์
กรณีที่มีข่าวว่า สนช.อาจจะพิจารณากฏหมายขององค์การปกครองท้องถิ่นให้การรวมเขตเลือกตั้ง ส.อบจ.(สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด) ในความคิดเห็นของกระผมนั้นเห็นว่าจะเกิดผลเสียดังนี้
1.เมื่อพื้นที่กว้างขึ้นทำให้ ส.อบจ.อาจไม่สามารถรู้ปัญหาของชาวบ้านในแต่ละพื้นที่หมู่บ้านได้อย่างละเอียดถ่องแท้และถี่ถ้วน ทำให้แนวคิดในการทำงานในสภาไม่อาจแก้ปัญหาให้ชาวบ้านได้อย่างถูกจุด ขอยกตัวอย่างดังต่อไปนี้ในอำเภอเมืองของจังหวัดหนึ่ง มีจำนวนประชากรประมาณ 1.5 แสนคน เดิมทีมีการแบ่งเขต สจ.ออกเป็น 5 เขต ค่าเฉลี่ยเขตเลือกตั้งหนึ่งมี 50 หมู่บ้านและจำนวนประชากรประมาณ 28,000 คน ในสัดส่วนเท่านั้นเป็นสัดส่วนที่ทำให้ ส.อบจ. สามารถลงไปคลุกคลีอยู่กับชาวบ้านได้เนื้องจากพื้นที่ไม่กว้างเกินไป เรียกว่าแค่หลับตาก็รู้ก็มองเห็นว่า ถนนในเขตตนเองมีกี่เส้นทาง เส้นทางใหนที่สำคัญ ลำห้วยมีกี่ห้วย ความยาวเท่าไหร่ จุดใหนคือจุดที่น่าทำฝายกักเก็บน้ำให้ชาวบ้าน กลุ่มอาชีพมีกี่กลุ่มแต่ละกลุ่มมีศักยภาพเพียงใด ฯลฯ
เมื่อมีการรวมเขตทำให้เขตเลือกตั้งเป็นเขตเดียวทั้งอำเภอ ซึ่งมีจำนวนหมู่บ้านประมาณ 250 หมู่บ้าน เรียกว่าถ้า ส.อบจ.แต่ละคนใช้เวลาศึกษาสภาพปัญหาของแต่ละหมู่บ้าน บ้านละ 3 วัน ก็จะต้องใช้เวลาทั้งหมด 2 ปีหรือครึ่งวาระการดำรงตำแหน่งกว่าจะเดินทางไปศึกษาปัญหาแต่ละหมู่บ้านได้ครบถ้วน หรือ ถ้าหากจะต้องใช้เงินเติมน้ำมันรถไปพื้นที่แต่ละหมู่บ้านดังกล่าววันละ 500 บาท ก็เป็นเงินถึง 3.6 แสนบาท เทียบเท่ากับเงินเดือนตัวเองพอดี
2.จากข้อที่ 1 เมื่อพิจารณาโดยหลักตรรกศาสตร์แล้วไม่น่าที่ สจ.คนใดที่จะทำได้หรือถ้ามีก็คงน้อยมากเรียกว่าไม่ถึง 2 % ของจำนวน สจ.ทั้งประเทศ เรื่องราวที่จะตามมาซึ่งเป็นเรื่องจริงในขณะนี้ ก็คือการรวมเขต สส. ผมอยากให้ท่านมีชัยมาเห็นข้อเท็จจริงที่จังหวัดของผม ก็คือว่า เมื่อมีการรวมเขต และ อีกไม่กี่เดือนจะมีการเลือกตั้งแล้ว แต่ไม่ปรากฏว่ามีผู้สมัครท่านใดออกพื้นที่พบปะกับชาวบ้าน(น้อยมากๆๆถ้าเทียบกับสมัยตอนแบ่งเขต ไม่ใช่ไม่อยากออก แต่ มันออกไปได้ไม่ครบทุกพื้นที่ จึงไม่มีประโยชน์ในการออกพื้นที่ ดังนั้นทุกคน(ผู้สมัคร สส.)ในวันนี้จึงตั้งป้อมที่จะหาเงินและเตรียมแจกอย่างเดียว และ ข้อเท็จจริงอีกประการหนึ่งของประชนในพื้นที่จังหวัดผมก็คือ ถึงแม้เงินจะเป็นปัจจัยรองจากตัวบุคคลก็ตาม แต่ถ้าผู้สมัครพอๆกัน เป็นคนนอกพื้นที่เหมือนกัน สถานการณ์นั้นย่อมต้องวัดกันด้วยเงินที่แจกและระบบหัวคะแนน
3.เคยมีมติจากสมาคมองค์การบริหารส่วนจังหวัดว่าต้องการให้รวมเขต สจ. แต่ผมยืนยันว่านั่นเป็นมติจากนายก อบจ.บางคนเท่านั้น มิใช่มติของ สจ.และประชาชนทั้งประเทศ สิ่งที่ทำให้นายก อบจ. ดิ้นรนเรื่องนี้เนื่องจากการแบ่งเขต สจ.แต่เดิม ทำให้ สจ.สามารถคลุกคลีกับชาวบ้านได้ทุกวัน ความเข็มแข็งความรักใคร่ชอบพอ ความนับถือจากชาวบ้านที่มีให้จึงสูงเป็นพิเศษ ดังนั้นเมื่อ สจ.เข้มแข็ง จึงน่าจะเป็นประเด็นที่ นายก อบจ.หลาย อบจ. อยากให้มีการรวมเขต สจ.
อีกหลายเหตุผลครับที่ผมอยากนำกราบเรียนท่านมีชัย เพื่อประกอบการพิจารณาครับ
กราบขอบพระคุณครับ
สจ. | 
