เรียน  ท่านมีชัย

         ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการพัสดุของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ.๒๕๓๕ และที่แก้ไขเพิ่มเติม ฯ  ในข้อ ๑๓๗ เกี่ยวกับการคืนหลักประกันซองนั้น ระเบียบได้กำหนดให้หน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นจะต้องคืนหลักประกันซองให้กับผู้เสนอรา / คู่สัญญา/ ผู้คำประกันแล้วแต่กรณี

      เรื่องมีอยู่ว่า.....หน่วยการบริหารราชกรส่วนท้องถิ่นได้มีการประมูลอิเล็กทรอนิกส์จัดซื้ออุปกรณ์กีฬา ซึ่งคณะกรรมการประมูลได้คัดเลือกผู้ค้าเบื้องต้น และมีผู้ผ่านคุณสมบัติเบื้องต้นให้เข้าเสนอราคาจำนวน ๒ ราย    ได้มีการประมูลแล้วและผู้เสนอราคารายที่  ๑ เป็นผู้ชนะการประมูล   ซึ่งก่อนที่จะได้มีการทำสัญญาน้น ได้มีการฟ้องร้องไปที่ศาลปกครอง  ซึ่งศาลได้มีคำสั่งคุ้มครองชั่วคราว ให้ระงับการทำสัญญาไว้ก่อน จนกว่าที่ศาลจะมีคำสั่งเป็นอย่างอื่น      

      ต่อมาผู้เสนอรายที่ ๒ ได้มีหนังสือขอหลักประกันซองคืน แต่อยู่ระหว่างการพิจารณาของเจ้าหน้าที่ ว่าจะให้ได้หรือไม่

      ข้าพเจ้าในฐานะเจ้าหน้าที่ได้ศึกษาระเบียบแล้ว จะต้องคืนหลักประกันซองเมื่อได้ทำสัญญาแล้ว หรือเมื่อพ้นข้อผูกพันแล้ว   แต่ยังไม่อาจพิจารณาว่าจะคืนหลักประกันซองได้หรือไม่  จึงขอปรึกษามายังท่านว่า  จะคืนหลักประกันซองให้กับผู้เสนอราคารายที่ ๒ ได้หรือไม่ เพราะศาลได้มีคำสั่งระงับการทำสัญญา

ก็ต้องดูคำสั่งของศาลที่คุ้มครองชั่วคราว ว่ามีผลทำให้คู่กรณีทั้งหมดพ้นจากความรับผิดหรือไม่ ถ้ายังไม่พ้นก็คืนให้ไม่ได้