กราบเรียนท่าน อ.มีชัย ที่เคารพยิ่ง

ผมทำหนังสือร้องเรียนนายอำเภอ กล่าวหาว่า นายก อบต.และพวก ทำผิด ป.อาญา ในการปลอมและใช้เอกสารปลอม ขอให้นายอำเภอใช้อำนาจตาม พ.ร.บ.สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบลฯ พ.ศ.๒๕๓๗  ม.๙๐-๙๒ เวลาผ่านไป ๓ เดือน ผมทำหนังสือสอบถามความคืบหน้าของการร้องเรียน  เวลาผ่านไปอีก ๑.๕ เดือน  จนถึงเมื่อวานนี้ นายอำเภอส่งหนังสือตอบกลับมายังผม ความว่า "นายอำเภอในฐานะเป็นพนักงานฝ่ายปกครอง ไม่มีอำนาจหน้าที่ในการสอบสวน เป็นไปตามข้อบังคับกระทรวงมหาดไทย ที่ ๑/๒๕๐๙ หากผู้ร้องเชื่อว่าตนเองเป็นผู้เสียหายจริง ขอให้ไปแจ้งความกับเจ้าหน้าที่ตำรวจในฐานะเป็นพนักงานสอบสวนได้โดยตรง.."  คำถามจึงมีว่า

๑. ข้อบังคับกระทวงมหาดไทย ที่ ๑/๒๕๐๙ ขัดหรือแย้งกับ พ.ร.บ.สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ.๒๕๓๗ (แก้ไขเพิ่มเติมถึงฉบับที่ ๕ พ.ศ.๒๕๔๖) มาตรา ๙๐-๙๒  หรือไม่

๒. มาตรา ๙๐ ของ พ.ร.บ.สภาตำบลฯ ข้างต้น บัญญัติว่า นายอำเภอในฐานะเป็นผู้กำกับดูแล อบต. มีอำนาจเรียก นายก อบต. รองนายก อบต. ประธาน อบต. และฯ และหากสอบสวนแล้วมีความผิด ก็ให้ตักเตือนหรือสั่งลงโทษอย่างอื่นได้

   ส่วนในมาตรา ๙๒ บัญญัติไว้ว่า "หากปรากฏว่า นายก อบต. และฯ ได้กระทำผิดกฎหมาย ก็ให้ทำความเห็นเสนอให้ ผู้ว่าราชการจังหวัดปลดออกจากตำแหน่ง..."  พ.ร.บ.บัญญัติชัดขนาดนี้ นายอำเภอยังอ้าง ข้อบังคับ พ.ศ.๒๕๐๙ มาหักล้าง อาจารย์ว่าถูกต้องหรือไม่   เพราะอะไรครับ

๓. กรณีเช่นนี้ถือว่านายอำเภอปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบได้หรือไม่ เพราะอะไร

๔. เมื่อเป็นเช่นนี้ ผมควรจะทำอย่างไรดี  ผมขอคำแนะนำด้วยครับ

ขออาจารย์จงมีสุขภาพแข็งแรงตลอดไปนะครับ

เรียน คนยอง

  ทั้งหมดนั้นขึ้นอยู่กับว่ากล่าวหาเขาว่าปลอมเอกสารอะไร เกี่ยวข้องกับราชการหรือไม่ ถ้าเป็นเรื่องเกี่ยวข้องกับราชการนายอำเภอก็มีอำนาจสอบสวนได้ แต่ถ้าไม่เกี่ยวกับราชการ ก็ต้องไปฟ้องศาลก่อน เมื่อศาลตัดสินว่าผิดแล้วจึงมาร้องต่อนายอำเภอเพื่อให้สอบสวนต่อไปได้