จะทำอย่างไรได้ล่ะ ในเมื่อการจัดตั้งท้องถิ่นของบ้านเราเป็นเรื่องที่ฝ่ายการเมืองเป็นคนกำหนดลงมาจากข้างบน มิใช่เป็นเรื่องความสมัครใจของประชาชนในท้องถิ่นอย่างแท้จริง