ความคิดเสรีของมีชัย
เรียนรู้กฏหมายใกล้ตัว
เรื่องสั้น
จดหมายถึงนาย
 
  • นายช่าง อบต กำหนดให้ใช้วิศวกรระดับเกินกว่าที่สภาวิศวกรกำหนด
  •  
  • การยกเลิกกำนันผู้ใหญ่บ้าน
  •  
  • ค่าส่วนกลาง
  •  
  • ผู้ขออนุญาตปลูกสร้างเป็นเจ้าของอาคารแต่ผู้เดียวจริงหรือไม่
  •  
  • ขอให้ศาลฎีกาแผนกคดีผู้บริโภครับคำขออนุญาตฎีกาอีกครั้งได้หรือไม่
  • อ่านทั้งหมด
    มุมของมีชัย ถาม-ตอบ กับมีชัย
     
         ถาม-ตอบ กับมีชัย จะเป็นกุญแจ ไขข้อข้องใจของทุกๆท่าน ในเรื่องกฎหมายและการเมือง โดยท่านอาจารย์มีชัย ฤชุพันธุ์ จะขจัดความสงสัยที่เกิดขึ้นของคุณให้หมดไป เมื่อคุณส่งคำถามเข้ามาที่นี่ ส่งคำถาม
    คำสำคัญ
    ค้นหาใน
     
    เลือกประเภทคำถาม-ตอบ > การเมือง | กฏหมาย | เศรษฐกิจ | ทั่วไป | มรดก | แรงงาน | ท้องถิ่น | มหาวิทยาลัย | ราชการ | ครอบครัว | ล้มละลาย | ที่ดิน | ค้ำประกัน | 22128 ค้ำ | archanwell.org | ล้างมลทิน | 24687 | hhhhhhhhhhh | คำถามทั้งหมด ... อ่านสักนิดก่อนตั้งคำถาม

    ปิดหน้าต่างนี้
    คำถามที่ หัวข้อคำถามโดยวันที่
    020389 การแก้ไขอำนาจการบริหารงานบุคคลท้องถิ่นข้าราชการท้องถิ่น28 มกราคม 2550

    คำถาม
    การแก้ไขอำนาจการบริหารงานบุคคลท้องถิ่น

    การบริหารงานบุคคล ของ อบต. เทศบาล อบจ. ปัจจุบัน มีปัญหาในการบริหารงานเนื่องจากอำนาจในการบริหารงานบุคคล อยู่ที่ผู้บริหารท้องถิ่น ซึ่งมาจากการเมือง เข้ามาครอบงำการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติ ข้าราชการประจำ มีอำนาจในการให้คุณให้โทษ ถ้าไม่สนองตามนโยบาย เหมือนดาบสองคม  ถ้าใช้ในทางถูกต้องก็ดี  แต่ข้อเท็จจริง ผู้บริหารท้องถิ่น ใช้เป็นเครื่องมือในการแสวงหาผลประโยนช์แก่ตนเองและพวกพ้อง  ขาดระบบคุณธรรม  ไม่มีการถ่วงดุลในการใช้อำนาจการบริหารงานบุคคล  องค์กรท้องถิ่นเกิดการทุจริต ประพฤติมิชอบ  จะมีความเป็นไปได้ หรือไม่  ว่าในการร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลท้องถิ่น    พ.ศ. .......... (ผ่านคำเห็นของสำนักงานกฤษฎีกาแล้ว) ถ้าส่งร่างเข้าสู่สภานิติบัญญัติพิจารณาจะมีการแก้ไขในประเด็นอำนาจการบริหารงานบุคคล  บรรจุ  แต่งตั้ง  โอน  ย้าย  เลื่อนขั้นเงินเดือน  เลื่อนระดับ  การลงโทษทางวินัย เป็นของผู้บริหารท้องถิ่น ซึ่งมาจากการเมืองท้องถิ่น  ลดหรือถ่วงดุลการใช้อำนาจดังกล่าว  ซึ่งเป็นปัญหาของข้าราชการประจำ คนชั่วได้ดี  คนดีอยู่ไม่ได้   ขอความอนุเคราะห์ท่านมีชัย ให้ความเห็นในประเด็นดังกล่าวด้วยครับ

     

    คำตอบ

    ในเมื่อผู้บริหารเป็นผู้บังคับบัญชาและรับผิดชอบในผลการทำงานของท้องถิ่น จึงหลีกเลี่ยงได้ยากที่จะไม่ให้เขามีอำนาจเกี่ยวกับการบรรจุแต่งตั้งบุคคลากรในระดับสูง ส่วนการถ่วงดุลนั้นก็มี องค์กรกลางบริหารงานบุคคลของท้องถิ่นคอยถ่วงดุลอยู่แล้ว ในกรณีที่เกิดความไม่เป็นธรรมขึ้น

     


    มีชัย ฤชุพันธุ์
    28 มกราคม 2550