ถ้าว่าโดยผลของกฎหมาย เมื่อปรากฏว่าตัวการไม่มีอำนาจดำเนินการเกี่ยวกับหวยบนดิน การตั้งตัวแทนจำหน่ายจึงเป็นการตั้งให้ไปทำการในสิ่งที่ตนไม่มีอำนาจ แต่ในทางปฏิบัติก็น่าเชื่อว่ากองสลากคงยึดถือสัญญาเดิม
