หัวหน้าส่วนโยธา รับเรื่องขออนุญาตก่อสร้างตึกแถว 3 ชั้น จากเจ้าของอาคาร แต่ไม่ได้เสนอเรื่องผ่านปลัด และนายก อบต.เพื่ออนุญาตให้ก่อสร้างได้
นายก อบต.ในฐานะเจ้าพนักงานส่วนท้องถิ่น ผู้มีอำนาจอนุญาตก่อสร้าง ตรวจพบว่าใบอนุญาตก่อสร้าง อ.1 ออกมาโดยที่นายกไม่รู้ว่ามีการขออนุญาต แต่มีลายเซ็นคล้ายนายก แต่ไม่ใช่ ขอถามว่า องค์ประกอบความผิดการปลอมเอกสารและการใช้เอกสารปลอม กรณีนี้เป็นอย่างไร