กราบสวัสดีท่านอาจารย์มีชัย ที่เคารพ

ผมเป็นเจ้าหน้าที่ตำรวจ สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง ครับ มีปัญหาที่กราบเรียนถามความเห็นจากท่านอาจารย์ เกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ตาม พ.ร.บ.คนเข้าเมืองฯ ดังนี้ครับ

1.  คนต่างด้าวที่เข้าเมืองโดยผิดกฎหมาย VISA หมดอายุและถูกจับกุมดำเนินคดี เมื่อถึงศาล  ศาลได้พิพากษาปรับ และจำคุก โดยโทษจำคุกให้รอลงอาญาไว้ คนต่างด้าวได้จ่ายค่าปรับ เสร็จแล้ว ถูกส่งตัวมาสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง เพื่อผลักดันออกนอกประเทศ ตาม พ.ร.บ.คนเข้าเมืองฯ   

     มาตรา 54 แห่ง พ.ร.บ.คนเข้าเมือง บัญญัติว่า คนต่างด้าวผู้ใดเข้ามาหรืออยู่ในราชอาณาจักรโดยไม่ได้รับอนุญาต หรือการอนุญาตสิ้นสุดหรือถูกเพิกถอน พนักงานเจ้าหน้าที่จะส่งกลับไปออกไปนอกราชอาณาจักรก็ได้

     ปรากฎว่า ทนายความของคนต่างด้าว ได้มาที่สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง และร้องขอให้ระงับการส่งคนต่างด้าวออกไปนอกราชอาณาจักร โดยอ้างว่า คดียังไม่สิ้นสุด ถึงแม้นจะเสียค่าปรับไปแล้ว แต่ก็สามารถที่จะอุทธรณ์ ฎีกา ข้อกฎหมายได้อีก ดังนั้น สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง จึงไม่มีอำนาจที่จะส่งคนต่างด้าวกลับออกไปนอกราชอาณาจักร

ผมขอเรียนถามความเห็นท่านอาจารย์เกี่ยวกับเรื่องนี้ครับ 

2. คนต่างด้าวถูกดำเนินคดีอาญา ตาม พ.ร.บ.เช็ค คดีสิ้นสุด ศาลพิพากษาให้ ผ่อนชำระหนี้ให้ลูกหนี้เป็นเวลา 5 ปี และปรากฎว่า คนต่างด้าวผู้นี้ยังอยู่ในราชอาราจักรโดยการอนุญาตสิ้นสุดมานานแล้วด้วย ในส่วนนี้คนต่างด้าวถูกดำเนินคดีแล้วเช่นกัน โดยมีโทษปรับ และโทษจำคุก รอลงอาญา  คนต่างด้าวจึงถูกส่งตัวมา สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง เมื่อส่งตัวกลับออกไปนอกราชอาณาจักร แต่ทนายความของคนต่างด้าว อ้างว่า สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง ไม่อาจกักตัวคนต่างด้าวเพื่อส่งกลับออกไปนอกราชอาณาจักรได้ เนื่องจาก คนต่างด้าวจะต้องชำระหนี้ให้กับลูกหนี้ ตามคำสั่งศาล   แต่กรณีนี้ คนต่างด้าว ไม่สามารถขออยู่ต่อในราชอาณาจักรได้อีกแล้ว  เพราะการที่คนต่างด้าวอยู่ในราชอาณาจักรเกินกำหนดอนุญาต  เป็นการกระทำเจตนาผิดกฎหมายของคนต่างด้าวเอง  หาก สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง อนุญาตให้คนต่างด้าวอยู่ต่อในราชอาณาจักร ด้วยเหตุผลดังกล่าวได้ เกรงว่า ต่อไป จะมีคนต่างด้าว ที่ทราบดีว่าตน ไม่สามารถขออยู่ต่อในราชอาณาจักรไทยได้อีก จะอาศัยช่องนี้ แจ้งความดำเนินคดีกันเองในความผิดอันยอมความได้  เพื่อให้ศาลพิพากษาให้มีการผ่อนชำระหนี้ และใช้เป็นเหตุในการอยู่ต่อในราชอาณาจักรไทย ได้โดยถูกกฎหมาย

ท่านอาจารย์มีความเห็นหรือข้อแนะนำอย่างไรครับ

กราบขอบพระคุณครับ

พ.ต.ต.ศุภชัย  พละเดช

เรียน พ.ต.ต.ศุภชัย

     1. คำพิพากษาของศาลนั้นย่อมสามารถใช้บังคับได้ เว้นแต่ศาลจะสั่งทุเลาการบังคับไว้ เมือ่ไม่ปรากฏว่าศาลสั่งทุเลาการบังคับ พนักงานตรวจคนเข้าเมืองก็ย่อมมีหน้าที่ส่งคนนั้นออกไปนอกราชอาณาจักร

     2. คดีนั้นเป็นคดีแพ่ง การจะผ่อนชำระก็ย่อมกระทำได้แม้ตัวจะอยู่ต่างประเทศ  การผ่อนชำระตามคำพิพากษาของศาลเป็นคนละเรื่องกับการที่จะมีหรือไม่มีสิทธิอยู่ในประเทศไทย