เรียน ท่านอาจารย์มีชัย

ขอทราบความเห็นทางกฎหมายกรณีสภาเทศบาลไม่รับหลักการร่างเทศบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ซึ่งตามกฎหมายเทศบาลกำหนดให้ผู้ว่าราชการจังหวัดแต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาหาข้อยุติ เมื่อร่างเทศบัญญัติผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการฯแล้วให้ผู้ว่าฯส่งให้นายกฯเพื่อนำเข้าสภาภายใน 7 วัน ซึ่งกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นมีความเห็นว่า เมื่อร่างเทศบัญญัติงบประมาณได้ผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการพิจารณาหาข้อยุติแล้ว สภาเทศบาลต้องพิจารณาตามข้อ 52 แห่งระเบียบ มท.ว่าด้วยข้อบังคับการประชุมสภาท้องถิ่น ปี 2547 ว่าจะเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบให้ตราเป็นเทศบัญญัติ ภายใน 30 วัน โดยไม่ต้องกลับไปดำเนินการตามข้อ 45 คือ สภาเทศบาลต้องพิจารณาสามวาระ ก่อนให้ความเห็นชอบหรือไม่ ซึ่งกระผมเห็นว่า ความเห็นของกรมฯน่าจะไม่ถูกต้อง เนื่องจากสภาจะไม่ได้พิจารณาในรายละเอียดของร่างเทศบัญญัติเลย แต่มีหน้าที่พิจารณาในวาระที่สามคือการให้ความเห็นชอบหรือไม่เท่านั้น ซึ่งผลทางกฎหมายหากสภาไม่เห็นชอบจะถูกยุบสภา ตามมาตรา 62 ตรี,จัตวา แห่ง กฎหมายเทศบาล ปี 2496 และที่แก้ไขเพิ่มเติม อยากทราบว่าท่านมีความเห็นในประเด็นนี้อย่างไร ขอขอบพระคุณอย่างสูง

เรียน คุณมานพ

    คณะกรรมาธิการร่วมกันได้พิจารณารายละเอียดแทนสภาแล้ว เมื่อส่งคืนมา สภาจึงไม่ต้องพิจารณาเป็น ๓ วาระอีก