กรมวิชาการเกษตรฯ ทำสัญญาจ้างมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ออกแบบผังแม่บทและสิ่งก่อสร้างงานมหกรรมพืชสวนโลก วงเงิน 35 ล้านบาท จากนั้นมเกษตรฯ ก็ทำสัญญาจ้างเอกชนสองบริษัทเข้าทำงาน ในวงเงินเดียวกันคือ 35 ล้านบาท

เบื้องต้น ม.เกษตรฯ อ้างว่า ไม่ได้เป็นการจ้างช่วงงานต่อ แต่เป็นการให้เข้ามาร่วมเป็นคณะทำงาน เพราะต้องการคนที่มีประสบการณ์ และระยะเวลาการดำเนินงานสั้นมาก และอยู่ภายใต้การดูแลของม.เกษตรฯ ทุกขั้นตอน ไม่น่าจะมีปัญหาอะไร

แต่กรมวิชาการเกษตรฯ อ้างว่า เป็นเรื่องที่ไม่น่าสามารถทำได้ เพราะในสัญญาว่าจ้างระหว่างกรมวิชาการเกษตร และม.เกษตรฯ กำหนดชัดเจนห้ามม.เกษตรฯ จ้างช่วงงานต่อ ถ้าจะทำก็ต้องจ้างให้กรมวิชาการเกษตรฯ ทราบทุกครั้ง ซึ่งที่ผ่านมา ม.เกษตรฯ ก็ไม่เคยแจ้งให้ กรมวิชาการฯ รับทราบว่า มีการว่าจ้างเอกชนเข้ามาดำเนินการต่อด้วย

คำถาม คือ การที่ม.เกษตรฯ รับงานจากกรมวิชาการเกษตรฯ วงเงิน 35 ล้านบาท และได้ทำสัญญาให้บริษัทเอกชนอีก 2 แห่ง (ม.เกษตรฯ อ้างว่า เข้ามาช่วยทำงานในรูแบบคณะทำงาน) ในวงเงินเดียวกัน 35 ล้านบาท ถือเป็นการจ้างช่วงงานต่อหรือไม่ หรือเป็นการทำงานร่วมในรูปแบบคณะทำงาน แต่ถ้าเป็นจ้างช่วงงานต่อ ม.เกษตรฯ มีความผิดหรือไม่ จากข้อกฎหมายอะไรบ้าง แต่ถ้าเป็นรูปแบบคณะทำงานร่วม สามารถทำได้หรือไม่ และข้อกฎหมายอะไรรองรับ

และความหมายของการจ้างช่วงงานต่อ มีกฎหมายตัวไหนเกี่ยวข้องบ้าง และจะส่งผลเสียต่อการดำเนินงานหรือไม่ และหน่วยงานที่รับผิดชอบโดยตรงคือกระทรวงเกษตรฯ จะต้องดำเนินการอย่างไรบ้าง !!

   นิติสัมพันธ์ระหว่างกระทรวงเกษตรกับ ม.เกษตรฯ เป็นเรื่องของสัญญา ถ้าฝ่ายใดไม่ได้ทำให้ถูกต้องตามสัญญา ย่อมเป็นการผิดสัญญา และอีกฝ่ายหนึ่งอาจบอกเลิกสัญญา และเรียกค่าเสียหายได้