เรียน  อาจารย์มีชัย

ข้อเท็จจริง

1.      สำนักงานปศุสัตว์เขต 5  มีคำสั่งย้าย ให้ข้าพเจ้า นายดวงจันทร์  ใจจันทร์ ปฏิบัติราชการในท้องที่อำเภอสันกำแพง   จังหวัดเชียงใหม่   ตามคำสั่งสำนักงานปศุสัตว์เขต  5  ที่ 215  / 2539  ลงวันที่  28  ตุลาคม  2539  ต่อมา จังหวัดเชียงใหม่  มีคำสั่งให้ข้าพเจ้าไปช่วยราชการที่สำนักงานปศุสัตว์อำเภอกิ่งอำเภอแม่ออน    ตามคำสั่งจังหวัดเชียงใหม่ ที่  164  /  2544    ลงวันที่  22   มกราคม   2544        โดยข้าพเจ้าได้ใช้สิทธิเบิกค่าเช่าบ้านที่เช่าอาศัยอยู่จริงกับครอบครัว    ในท้องที่อำเภอสันกำแพง   จนถึงวันที่   30  กันยายน 2545 

2. มีการประกาศใช้บังคับพระราชบัญญัติบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ 5) พ.ศ.2545  พระราชบัญญัติปรับกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545  และกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมปศุสัตว์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์    โดยมีผลให้ยุบเลิกสำนักงานปศุสัตว์อำเภอซึ่งเป็นราชการส่วนภูมิภาค     โดยกรมปศุสัตว์   ได้มีคำสั่งกรมปศุสัตว์ ที่  688  / 2545   ลงวันที่  15  ตุลาคม  2545   มอบหมายให้ข้าราชการปฏิบัติหน้าที่ราชการขึ้นตรงต่อปศุสัตว์จังหวัดและผู้ว่าราชการจังหวัด โดยปฏิบัติหน้าที่ตามเดิมไปพลาง ตั้งแต่ วันที่ 9  ตุลาคม  2545 เป็นต้นไปก่อน ซึ่งข้าพเจ้าได้ถูกระงับการใช้สิทธิเบิกค่าเช่าบ้าน ตั้งแต่วันที่ 1  ตุลาคม  2545  เป็นต้นมา โดยในขณะนั้นข้าพเจ้าได้เตรียมหลักฐานเพื่อยื่นเสนอขออนุมัติใช้สิทธิในการเบิกค่าเช่าบ้านโดยเป็นค่าผ่อนชำระเงินกู้เพื่อชำระราคาบ้านที่ข้าพเจ้าได้ทำสัญญากู้เงินเพื่อไว้กับจากธนาคารอาคารสงเคราะห์ สาขาเชียงใหม่ ไว้ก่อนแล้วแต่ขาดความเข้าใจที่ชัดเจน ในแนววินิจฉัยบางปัญหาของกระทรวงการคลัง ในการใช้สิทธิเบิกค่าเช่าบ้าน ดังกล่าว ในขณะนั้น

3. ในช่วงระยะเวลานั้น วันที่ 8 มีนาคม 2545 ข้าพเจ้าได้กู้เงินจากธนาคารอาคารสงเคราะห์ สาขาเชียงใหม่ ตามโครงการ      ธอส. – กบข. เพื่อซื้อที่ดินพร้อมสิ่งปลูกสร้างบ้านตึกชั้นเดียว   ตั้งอยู่บ้านเลขที่  81/3 หมู่ที่  3  ถนนบ่อสร้าง – ดอยสะเก็ด ตำบลต้นเปา อำเภอสันกำแพง จังหวัดเชียงใหม่  และมีหลักฐานการทำสัญญาซื้อขาย และจดทะเบียนจำนองทั้งบ้านและที่ดิน สัญญากู้เงินกับธนาคารอาคารสงเคราะห์  สาขาเชียงใหม่ ใบเสร็จรับเงินค่าชำระเงินกู้ กับธนาคารอาคารสงเคราะห์  ทุกเดือน                 

4.  ต่อมาจังหวัดเชียงใหม่ มีหนังสือจังหวัดเชียงใหม่ ที่  ชม 0010/ว 3821 ลงวันที่  22  มกราคม  2546  ส่งตัวข้าพเจ้าไปปฏิบัติราชการเป็นผู้ประสานงานในท้องที่กิ่งอำเภอแม่ออน   และตามหนังสือคำสั่งกรมปศุสัตว์ ที่ 222 / 2547   ลงวันที่  9  เมษายน  2547    ให้ข้าพเจ้าปฏิบัติหน้าที่ราชการในท้องที่กิ่งอำเภอแม่ออน  และปัจจุบันจังหวัดเชียงใหม่ ได้ส่งตัวข้าพเจ้ามาปฏิบัติราชการ ที่สำนักงานปศุสัตว์อำเภอสารภี จ.เชียงใหม่ ตามสำเนาหนังสือจังหวัดเชียงใหม่ ที่ ชม 0007/13383  ลงวันที่ 18 เมษายน 2549         

ข้อควรพิจารณา               

1. ข้าพเจ้าสามารถใช้สิทธิเบิกค่าเช่าบ้านในท้องที่เดิม โดยนำหลักฐานการผ่อนชำระเงินกู้ ในท้องที่เดิมเบิกเป็นค่าเช่าบ้านตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กระทรวงการคลังกำหนดได้ ตั้งแต่วันที่ข้าพเจ้าถูกระงับการเบิกค่าเช่าบ้าน  ( ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม  2545 เป็นต้นมา ) ตามหนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนที่สุด ที่ กค 0409.5/ว 15  ลงวันที่  6  กุมภาพันธ์  2547 ประเด็นที่ 3   ได้หรือไม่     

2.      ตามที่มีการประกาศใช้บังคับพระราชบัญญัติบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ 5) พ.ศ.2545  มีผลให้ยุบเลิกสำนักงานปศุสัตว์อำเภอซึ่งเป็นราชการส่วนภูมิภาค  ข้าพเจ้าได้รับคำสั่งไปปฏิบัติราชการประจำในท้องที่ใหม่ ข้าพเจ้าสามารถเดินทางไป – กลับได้โดยสะดวก และไม่เข้าข้อยกเว้นตามมาตรา 7 (1) – (4) แห่งพระราชกฤษฎีกา ค่าเช่าบ้านข้าราชการ พ.ศ.2547 ข้าพเจ้าจึงขออนุมัติใช้สิทธิในการเบิกค่าเช่าบ้านหรือค่าผ่อนชำระเงินกู้เพื่อชำระราคาบ้านในท้องที่เดิม  นับตั้งแต่วันที่ข้าพเจ้าถูกระงับการเบิกค่าเช่าบ้าน เป็นต้นมา ได้หรือไม่

ขอขอบพระคุณอาจารย์เป็นอย่างสูง

ดวงจันทร์วันตุลา