หน่วยงานราชการระดับมหาวิทยาลัยกำลังจะมีตำแหน่งระดับผู้อำนวยการกองว่างลงปัญหาของผู้บริหารคือมีข้าราชการ 2รายที่จะพิจารณา รายที่ 1 เป็นข้าราชการระดับ 7 ดำรงตำแหน่งหัวหน้างานตรงตามสายงานมาแล้ว 5 ปี ไม่มีความผิดใดๆ รายที่ 2 เป็นข้าราชการระดับ 6 ตำแหน่งรักษาการหัวหน้างานเมื่อ4-5เดือนที่ผ่านมาแต่อยากเป็น ผอ.จึงเรียนถามว่าโดยปกติควรแต่งตั้งรายใดก่อน และหากผู้มีอำนาจจะแต่งตั้งให้รายที่2รักษาการในตำแหน่งผอ.กองในเดือนตุลาที่จะถึงนี้จะผิดจากวิธีการปฎิบัติราชการปกติหรือไม่ หากได้ กรณีรายที่1จะฟ้องร้องต่อศาลปกครองเพื่อกล่าวโทษผู้มีอำนาจจะได้หรือไม่