เรียนท่านอาจารย์มีชัย ที่เคารพ
ขออนุญาตยกรัฐธรรมนูญมาอ้างอิง
มาตรา ๓ อำนาจอธิปไตย เป็นของปวงชนชาวไทย พระมหากษัตริย์ผู้ทรงเป็นประมุข ทรงใช้อำนาจนั้นทาง รัฐสภา คณะรัฐมนตรี และ ศาล ตามบทบัญญัติแห่ง รัฐธรรมนูญนี้.
คือกระผมสงสัยว่า องค์กรอิสระ "คณะกรรมการการเลือกตั้ง" นั้นท่านอยู่ในส่วนไหนของการใช้อำนาจอธิปไตย และทำไมอำนาจตุลาการอย่างเช่นศาลปกครอง หรือศาลรัฐธรรมนูญ จึงไม่สามารถลงโทษทางตรงกับคณะกกรมการการเลือกตั้งได้ ในกรณีที่ศาลท่านเห็นว่าปฏิบัติมิชอบด้วยรัฐธรรมนูญ.
ขอบพระคุณครับ
เรียน คุณณภัทร
กกต.เป็นองค์กรที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐธรรมนูญเพื่อให้ทำหน้าที่เป็นพิเศษ โดยแยกอำนาจบางส่วนของอำนาจอธิปไตยทั้ง ๓ มารวมไว้ให้ใน กกต. คือมีทั้งอำนาจบริหาร อำนาจนิติบัญญัติ และอำนาจตุลาการ อยู่ในตัว มากบ้างน้อยบ้างสุดแต่ผู้ร่างรัฐธรรมนูญจะเห็นว่าจำเป็นที่จะทำให้ กกต.ปฏิบัติหน้าทื่ได้ โดยมีภารกิจสำคัญอยู่ที่การจัดการเลือกตั้งให้สุจริตและเที่ยงธรรม อันเป็นหัวใจสำคัญที่จะทำให้ระบอบประชาธิปไตยโดยมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขสามารถดำเนินการต่อไปได้อย่างถูกต้อง ดังนั้น แม้ว่าอำนาจนั้นจะมีอยู่มากกว่าใครเขา แต่หน้าที่นั้นก็หนักหนาไม่แพ้กัน ถ้ามัวเพลินต่ออำนาจ โดยลืมนึกถึงหน้าที่ ก็อาจทำให้การใช้อำนาจนั้นเบี่ยงเบนไปจนไม่บรรลุถึงเป้าหมายแห่งหน้าที่ได้
ศาลแต่ละศาลย่อมมีเขตอำนาจของตนตามที่กฎหมายบัญญัติ เช่นศาลปกครอง ก็มีเขตอำนาจในการดูแลว่าคำสั่งทางปกครองต่าง ๆ ถูกต้องหรือไม่ ถ้าไม่ถูกต้องก็เพิกถอนเสีย ส่วนศาลอาญาอันเป็นส่วนหนึ่งของศาลยุติธรรม เป็นศาลที่มีเขตอำนาจในการพิจารณาคดีอาญาและพิพากษาลงโทษคน ดังนั้นการที่ศาลใดจะสั่งการอย่างไรจึงขึ้นอยู่กับว่าผู้ฟ้องได้ฟ้องถูกต้องตามศาลตามเขตอำนาจของศาลหรือไม่ ถ้าฟ้องว่า กกต.ทำผิดอาญาต่อศาลอาญา และหากศาลอาญาพิจารณาแล้วเห็นว่าได้กระทำผิดจริง ศาลอาญาก็มีอำนาจพิพากษาลงโทษโดยตรงได้
