กราบเรียน ท่านอาจารย์มีชัยที่เคารพ

       กระผมขอกราบเรียนถามท่านอาจารย์  สืบเนื่องมาจากการเลือกตั้งที่จะเกิดขึ้นในวันอาทิตย์ที่ 2 เมษายน  2549 หากได้ ส.ส.ไม่ครบ 500 คน การเปิดประชุมสภาผู้แทนราษฎรสมัยแรก จำเป็นต้องมี ส.ส.ครบทั้ง 500 คนหรือไม่ ซึ่งในกรณีใกล้เคียงกันนี้ ศาลรัฐธรรมนูญเคยมีคำวินิจฉัย การเปิดประชุมวุฒิสภาต้องมีสมาชิกครบ 200 คน จึงจะเปิดประชุมได้ ทำให้ กกต.ต้องจัดการเลือกตั้งซ้ำซากหลายครั้ง  หาก ในการเลือกตั้งครั้งที่จะถึงนี้ มีพรรคการเมืองเลือกที่ส่งสมาชิกเพียง 5 คน แต่มีคนเทคะแนนแบบบัญชีรายชื่อไปให้  เกินว่า ร้อยละ 5 ของคะแนนที่นับได้ทั้งหมด ก็จะได้ ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อ อย่างน้อยประมาณ 6 คน(เทียบเคียงกับกรณีการเลือกตั้งที่ผ่านมา พรรคชาติไทย ได้ ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ 7 คน) แต่ในบัญชีของพรรคที่ส่งสมัครเพียง 5 คน จะไม่มีผู้ใดเลื่อนขึ้นมาได้อีก แม้พรรคไทยรักไทยจะได้ ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อ 94 คน เมื่อไปรวมกับ พรรคเล็ก ก็จะมี ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อเพียง 99 คนเท่านั้น กรณีนี้ จำเป็นที่จะต้องจัดการเลือกตั้งแบบบัญชีรายชื่อ ซึ่งตั้งจัดทั้งประเทศอีกหรือไม่ หรือดำเนินการต่อไปอย่างไร  นี่ยังไม่รวมไปถึง กรณีที่ การเลือกตั้งแบบแบ่งเขตซึ่งอาจเกิดเหตุการณ์ ที่ มีผู้สมัคร ทรท.เพียงพรรคเดียวแต่ผู้ใช้สิทธิเลือกตั้งลงคะแนน ถึง ร้อยละ 20 อีก

เรียน คุณสมชาย

     ถ้าเกิดเหตุการณ์อย่างที่คุณยกตัวอย่างมา ถ้าว่ากันโดยตัวอักษร ก็จะทำให้เปิดประชุมสภาไม่ได้ ในขณะเดียวกันก็จะจัดให้มีการเลือกตั้งใหม่อีกไม่ได้ เพราะจะกระทบถึงสิทธิและผลการเลือกตั้งของพรรคการเมืองอื่น  แต่อย่างไรก็ตามถ้าดูตามเจตนารมณ์ของมาตรา ๑๐๑ ก็น่าจะถือว่าสมาชิกสภาแบบบัญชีรายชื่อมีเท่าที่มีอยู่ (มาตรา ๑๐๑ บัญญัติว่า " ภายใต้บังคับมาตรา ๑๑๙(๑) ในกรณีที่มีเหตุใด ๆ ทำให้ในระหว่างอายุของสภาผู้แทนราษฎรมีสมาชิกซึ่งได้รับเลือกตั้งจากการเลือกตั้งแบบบัญชีรายชื่อมีจำนวนไม่ถึงหนึ่งร้อยคน ใหสมาชิกซึ่งมาจากการเลือกตั้งแบบบัญชีรายชื่อประกอบด้วยสมาชิกเท่าที่มีอยู่") โดยไม่จำเป็นต้องไปทำอะไรอีก