เรียนถามท่านอาจารย์มีชัย

     ตาม พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน มาตรา 38 กำหนดให้เป็นดุลพินิจ(โดยสังเกตได้จากถ้อยคำในมาตรา 38 วรรค 1"....ผู้ดำรงตำแหน่งนั้นอาจมอบอำนาจให้ผู้ดำรงตำแหน่งอื่นปฏิบัติราชการแทนได้)ของผู้มีอำนาจตามกฎหมายที่จะมอบอำนาจของตนให้บุคคลตามที่กฎหมายกำหนดไว้ให้ปฏิบัติราชการแทนได้ แต่ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการมอบอำนาจ พ.ศ.2546 ข้อ 5  กำหนดให้ในกรณีทีผู้มอบอำนาจประสงค์จะมอบอำนาจให้แก่ผู้ดำรงตำแหน่งอื่นปฏิบัติราชการแทนในเขตจังหวัดอื่นนอกจากกรุงเทพมหานคร จะต้องมอบให้แก่ผู้ว่าราชการจังหวัดเท่านั้น และตามข้อ 14 ของระเบียบฉบับเดียวกัน กำหนดว่า เมื่อผู้ว่าราชการจังหวัดได้รับมอบอำนาจมาแล้ว ให้มอบอำนาจต่อให้หัวหน้าส่วนราชการประจำจังหวัดที่เกี่ยวข้อง   เช่นนี้แล้วเนื้อหาของระเบียบดังกล่าวจะขัดแย้งกับมาตรา 38 ของพ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดินหรือไม่ และหากเป็นเช่นนั้นแล้ว ผลในกรณีนี้จะเป็นอย่างไร ขอความกรุณาอาจารย์ช่วยตอบด้วยครับ

                                               ขอบพระคุณครับ

                                                    นิธาน

เรียน คุณนิธาน

       ถ้าอ่านมาตรา 38 ไปจนจบ ก็จะพบว่า ในวรรคต่อ ไป เขาให้อำนาจคณะรัฐมนตรีในการกำหนดกฎเกณฑ์ในการมอบอำนาจได้