กราบเรียนท่านอาจารย์ที่เคารพ

   เมื่อวันที่ 6- 8 มกราคม 2549 มีการจัดประชุมสัมมนาที่จังหวัดเชียงใหม่โดยสมาคมพนักงานส่วนตำบล ในหัวข้อเรื่อง "ทิศทางการกระจายอำนาจและการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น ภายใต้นโยบายของรัฐบาล" ในการประชุมดังกล่าวมีการหยิบยกเอา ร่างพ.ร.บ.ระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ....มาให้ที่ประชุมแสดงความคิดเห็นด้วย ทีแรกที่ประชุมชื่นชมผู้จัดมากที่มีการนำเอาเรื่องที่สำคัญมาให้พวกเราแสดงความคิดเห็น แนะนำและท้วงติง เพื่อให้ร่างดังกล่าวเป็นที่เข้าใจตรงกันทั้งผู้ร่างและผู้ที่ต้องนำไปปฏิบัติ แต่ท่านรองอธิบดีกรมส่งเสริม ฯ ซึ่งท่านเป็นวิทยากรในวันนั้นท่านบอกว่าร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ได้ผ่าน ค.ร.ม.แล้วขณะนี้อยู่ในขั้นตอนการพิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกาที่ท่านอาจารย์เป็นประธาน ผมจึงอยากสท้อนความคิดเห็นของผู้ที่ได้แสดงความคิดเห็นในวันนั้นมาให้อาจารย์ได้รับทราบและขอความกระจ่างจากอาจารย์ด้วย ดังนี้

1. ผู้แสดงความคิดเห็นในวันนั้นเห็นว่า ร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ขัดรัฐธรรมนูญ มาตรา 284 และ288

2. ร่างกฎหมายฉบับนี้เป็นการรวบอำนาจเข้าสู่ส่วนกลางมากกว่าการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น

3. ร่างกฎหมายฉบับนี้ทำให้สภาท้องถิ่นซึ่งปัจจุบันเป็นเพียงไม้ประดับของ อปท.ใ้ห้เป็นไม้ประดับที่ไร้ค่ายิ่งขึ้นจากของเดิมที่ให้ตัวแทนของประธานสภา ฯ เข้าเป็น ก.อบต.จังหวัด แต่ร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้ตัดออกให้ไปเป็นกระถางในอปท.ที่ท่าน ส.ถ.เห็นว่าเป็นองค์กรขนาดใหญ่  วิทยากรท่านบอกว่าจะมีการแบ่งแยกสายงานกันให้ชัดเจน แต่ท่านต้องไม่ลืมว่าสมาชิกสภา ฯ เป็นผู้ที่ได้รับเลือกมาจากประชาชนให้มาควบคุมฝ่ายบริหารและดูแลนโยบาย เป็นคนในท้องที่แท้ ๆ กลับถูกตัดสิทธิ์ ขอคงเดิมไว้ได้ไหมครับ

4. มีหนทางใดบ้างใหมครับที่จะได้มีการนำร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวมาทำความเข้าใจกันระหว่างผู้ร่าง(ที่คิดแทน อปท.)กับผู้ที่ต้องเกี่ยวข้อง ให้ชัดเจน

      สุดท้ายขออำนาจคุณพระศรีรัตนตรัยและสิ่งศักดิ์สิทธิ์ทั้งหลาย รวมทั้งบารมีของพระสยามเทวาธิราชจงปกปักรักษาให้ท่านอาจารย์มีพลานามัยที่สมบูรณ์ แข็งแรงตลอดไป