ความคิดเสรีของมีชัย
เรียนรู้กฏหมายใกล้ตัว
เรื่องสั้น
จดหมายถึงนาย
 
  • นายช่าง อบต กำหนดให้ใช้วิศวกรระดับเกินกว่าที่สภาวิศวกรกำหนด
  •  
  • การยกเลิกกำนันผู้ใหญ่บ้าน
  •  
  • ค่าส่วนกลาง
  •  
  • ผู้ขออนุญาตปลูกสร้างเป็นเจ้าของอาคารแต่ผู้เดียวจริงหรือไม่
  •  
  • ขอให้ศาลฎีกาแผนกคดีผู้บริโภครับคำขออนุญาตฎีกาอีกครั้งได้หรือไม่
  • อ่านทั้งหมด
    มุมของมีชัย ถาม-ตอบ กับมีชัย
     
         ถาม-ตอบ กับมีชัย จะเป็นกุญแจ ไขข้อข้องใจของทุกๆท่าน ในเรื่องกฎหมายและการเมือง โดยท่านอาจารย์มีชัย ฤชุพันธุ์ จะขจัดความสงสัยที่เกิดขึ้นของคุณให้หมดไป เมื่อคุณส่งคำถามเข้ามาที่นี่ ส่งคำถาม
    คำสำคัญ
    ค้นหาใน
     
    เลือกประเภทคำถาม-ตอบ > การเมือง | กฏหมาย | เศรษฐกิจ | ทั่วไป | มรดก | แรงงาน | ท้องถิ่น | มหาวิทยาลัย | ราชการ | ครอบครัว | ล้มละลาย | ที่ดิน | ค้ำประกัน | 22128 ค้ำ | archanwell.org | ล้างมลทิน | 24687 | hhhhhhhhhhh | คำถามทั้งหมด ... อ่านสักนิดก่อนตั้งคำถาม

    ปิดหน้าต่างนี้
    คำถามที่ หัวข้อคำถามโดยวันที่
    015388 นิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรนาย สมใจ13 พฤศจิกายน 2548

    คำถาม
    นิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร

    จากข้อ 1 (เรื่องนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร)เป็นคำตอบของคุณโปโล ที่ว่าปัญหามาจากสมาชิกไม่ยอมจ่ายส่วนกลาง  ซึ่งน่าจะเป็นคำตอบที่น่าจะเป็นจริง  แต่จากการที่ผมเคยเป็นกรรมการหมู่บ้าน3สมัย และเป็นประธานหมู่บ้านจัดสรร5สมัย(ก่อน พรบ.2543) เก็บเงินตามค่าใช้จ่ายจริงเดือนละ 140.- บาท/หลัง(96หลัง) เป็นค่าไฟทาง ขยะ ยาม ฯลฯที่เกี่ยวกับส่วนรวม  เหลือเงินประมานเดือนละ5-700.-บาทรอกท่อได้จากการจัดงานปีใหม่เหลือเงินจากผู้มาร่วมทำบุญ

        การจัดเก็บได้ทุกหลัง จากการเดินเก็บพร้อมส่งบัญชีถึงมือทุกเดือน  จึงขอสรุปว่า

    สมาชิกทุกคนยินดีจ่ายด้วยความเต็มใจ หากให้ความกระจ่างชัดเจนมีหลักฐาน ไม่โมเมหรือไม่บอกความจริงอย่างใดอย่างหนึ่ง  การใช้จ่ายเงินนอกเหนือจากรายจ่ายประจำ ต้องให้สมาชิกเสมอภาพพร้อมเพียง  ยึดถือและเคารพในมติสมาชิกกรรมการมีหน้าที่ทำตามมติเท่านั้น  และอยู่ในขอบเขตสาธารณูปโภคเรื่องอื่นไม่เกี่ยว

    ปัญหาที่เกิดการจัดเก็บไม่ได้

    1 การบ้าอำนาจของคนที่เข้ามาเป็นกรรมการหมู่บ้าน  ใช้กริยาวาจาบังคับข่มขู่ นึกอะไรไม่ออกก็ตั้งกฎออกข้อบังคับตามอารมณ์เหมือนคนไร้การศึกษา  ไม่เคารพความเป็นคนของผู้อึ่น ทั้งที่เป็นสามัญชนคนธรรมดามิได้มีอำนาจใดๆตามกฎหมาย 

    2 การใช้จ่ายเงินตามอำเพอใจ ชอบที่จะเก็บเงินให้มากๆให้เกินๆเข้าไว้อ้างว่าเผี่ออนาคต ทั้งที่ไม่มีความจำเป็นหากมีความจำเป็นต้องใช้เงินเร่งด่วนก็แจ้งขอต่อสมาชิกได้ถ้าสมาชิกมีมติเห็นชอบให้ก็ดี  ถ้าไม่เห็นชอบก็ไม่น่าเป็นไร  การมีเงินอยู่ในมือกรรมการนอกจากที่จ่ายประจำเท่าที่เคยเห็นมีแต่ผลเสีย  และเมื่อเสียหายแล้วสมาชิกมักไม่รู้เรื่องหรือไม่กล้าพูดมาก  จนมองดูเหมือนเป้นที่ชื่นชอบของสมาชิก  จนกลายเป็นประเพณี  หนักเนานไปกลายเป็นฝีแตก 

    ความคิดเห็นได้จากสมัยนั้นไม่มีความรู้เรื่องหมู่บ้านจึงหาข้อมูลตามหมู่บ้านต่างๆรวมกับการศึกษาทางรัฐศาสตร์เรี่องประชาธิประไตรโดยตรง  จึงขอสรุปว่าสมาชิกหมู่บ้านจัดสรรทุกแห่งพร้อมที่จะร่วมจ่ายค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและการจัดการสาธารณูปโภคทั้งนั้น  แต่ต้องถูกต้องโปร่งใสชัดเจน ให้เกียรติแก่สมาชิกในการมีสิทธิ์รับรู้ข้อมูล  ไม่ทำเหมือนเขาเป็นตัวอะไร  แต่เน่นแหละที่จะช่วยหมู่บ้าเราในเรื่องค่าใช้จ่าย 

    ทุกครั้งที่ได้ยินว่าสมาชิกหมู่บ้านเลวร้ายไม่ยอมจ่าย  มักมองเห็นคนที่ไม่มีความคิด เพียงแต่ใช้ปากพูดให้ผู้อื่นเสียหาย  ทั้งที่น่าจะห้นกลับไปมองกรรมการหมู่บ้านว่ามีลักษณะอย่างไร  บางทีต้นเรื่องอาจเกิดจากกรรมการหมู่บ้านนั่นเหละ

    ปัจจุบันมีพรบ.จัดสรรที่ดิน 2543  ก็เป็นที่ชอบอกชอบใจของคนที่เป็นกรรมการที่มีความพอใจกับอำนาจนิยม  โมเมเหมาว่ากฎหมายให้กรรมการมีอำนาจกระทำหารใดๆก็ได้ยิ่งชาวบ้านที่ไม่ได้อ่านหรือไม่เข้าใจกฎหมายนี้  กรรมการได้ทีหลอกจูงสมาชิกไปไหนๆให้เป็นที่สนุกสนาน  ตั้งกฎตั้งข้อบังคับเอง กำหนดอัตราการจัดเก็บเอง หลอกให้สมาชิกมาประชุมโดยไม่ให้รายระเอียกวาระการประชุมให้ลงชื่อร่วมประชุมเสร็จก็เหมาะลายเซ็นว่าสมาชิกลงมติเป็นเอกฉันท์  ไม่ต้องส่งข้อบังคับจดทะเบียนต่อกรมที่ดิน(ตามกฎกระทรวง 7) เท่านี้ก็ใช้บังคับได้สบาย  เงินที่ตั้งให้เก็บมาเกินก็ใช้จ่ายกันสบาย  ใช้เพื่อเลี้องรับรองกันในหมู่กรรมการ  ใช้เงินช่วยงานทำบุญงานศพ  ฯลฯซึ่งไม่อยู่ในกรอบ พรบ.ที่ดิน2543 ใครจะรู้และเข้าใจเพราะโดนล้างสมอง เงินที่จัดเก็บมาก็เข้าบัญชีกรรมการแต่เขียนชื่อบัญชีว่าเป็นบัญชีนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร  (เป็นเพราะเปิดบัญชีนิติบุคคลฯไม่ได้เพราะทะเบียนนิติบุคคลที่จดไว้ไม่มีชื่อกรรมการ)  ถึงเวลาก็ต้องเสียภาษีเงินได้อีกทั้งที่กฎหมายยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร2544  เหลวเเหลก  สอบถามกรมที่ดินทั้งคณะกรรมการจัดสรรที่ดินกลาง คณะอนุกรรมการจัดสรรที่ดินกรุงเทพ ได้ความว่าเขาไม่หน้าที่เข้าไปจัดการ จะต้องฟ้องศาลเอาเอง อะไรอะไรก็ต้องฟ้องศาลเอง

    ไม่น่าเชี่อว่านิติบุคคลโดยกรรมการหมู่บ้านจัดสรรสามารถออกข้อบังคับที่ขัดต่อกฎหมาย ขัดต่อรัฐธรรมนูณได้ 

    อนึ่งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรนี้เมื่อตอนยื่นจดทั้งหมด 5 ครั้งถูกตีกลับ เพราะเขียนข้อบังคับให้กรรมการมีอำนาจตามมาตรา 48 ซึ่งเป็นของนิติบุคคล  ยื่นครั้งที่ 5 อยู่ในระหว่างประกาศ 30 วัน เมื่อประกาศไป 27 วัน มีผู้โทรศัพท์ไปถามว่าจะให้ผ่านหรือกรมที่ดินไม่ได้ดูหรือว่า ในข้อบังคับที่กรรมการยี่นขอจดมีข้อความเขียนต่อท้ายอำนาจนิติบุคคลว่า "ในกรณีเร่งด่วนให้กรรมการมีอำนาจในการออกกฎเกณ กำหนดอัตราการจัดเก็บได้" กรมที่ดินจึงไปพิจารณาเเละแจ้งให้กรรมการทราบว่าข้อบังคับที่ยื่นขอจดผิดทั้งหมด 8 ข้อ วันรุ่งขึ้นกรรมการมารับเรื่องกลับ  หลังจากนั้น 14 วันกรมที่ดินจดทะเบียนให้เรียบร้อย  โดยไม่มีการประชุมเละลงมติด้วยเสียงเกินกึ่งหนึ่งของสมาชิกทั้งหมด(นับจำนวนแปลง)ตามมาตรา 45 พรบ.ที่ดิน2543 เท่ากับว่าทะเบียนนิติบุคคลฯที่จดมานี้คนยื่นเขียนเองจดเอง  เเละตามกฎกระทรวงข้อ 7 (กฎกระทรวงว่าด้วยการจัดตั้งนิติบุคคลฯ) ขณะประกาศ 30 วัน เมื่อมีผู้คัดค้าน(ไม่ได้บอกว่าต้องเป็นลายลักษณ์อักษร)ต้องส่งเรื่องให้คระกรรมการจัดสรรที่ดินกรุงเทพ  ถ้ามิชอบด้วยกฎหมายจริงให้ยกเลิกการจด

    ขอถามว่านิติบุคคลหมุ่บ้านจัดสรรนี้กระทำการถูกต้องชอบด้วยกฎหมายหรือไม่อย่างไร

    คำตอบ

         กรรมการหมู่บ้านทุกแห่งล้วนแต่ต้องเสียสละมาทำงานให้แก่ส่วนรวม ถ้าลูกบ้านทุกคนรังเกียจรังงอนหรือตั้งป้อม กรรมการหมู่บ้านก็ย่อมทำงานได้ยาก เพราะเขาไม่ได้รับค่าจ้างอะไรในการมาทำให้   คนอยู่ด้วยกันหมู่มาก ทุกคนก็ต้องยอมเสียสละบ้างคนละเล็กละน้อย จะนั่งรอให้คนอื่นเสียสละโดยตนได้รับแต่ประโยชน์ไม่ได้ เว้นแต่จะไปซื้อที่อยู่คนเดียวนอกชุมชน  นอกจากนั้นกรรมการหมู่บ้านส่วนใหญ่ก้ได้มาโดยการเลือกกันเองของคนในหมู่บ้าน ถ้าไม่ชอบใจก็ต้องไปใช้สิทธิในการเลือกหรือเสียสละเข้าไปทำเองเสีย ก็จะได้ทำได้อย่างใจ  คนไทยมักจะเอาแต่ใจโดยนึกถึงแต่สิทธิโดยไม่นึกถึงหน้าที่ของตน จึงมักจะเกิดปัญหา

     

     


    มีชัย ฤชุพันธุ์
    13 พฤศจิกายน 2548