เรียนถามท่านอาจารย์มีชัย 3 ข้อดังต่อไปนี้ครับ

1.ในกรณีที่ พรก. ตกไป แต่ทั้งนี้ไม่กระทบกระเทือนกิจการที่ได้เป็นไปในระหว่างที่ใช้พระราชกำหนดนั้น อยากให้ท่านอาจารย์ช่วยขยายความและยกตัวอย่างครับ

2.ในกรณีที่รัฐสภาไม่อนุมัติพรก. มีผลแตกต่างจากการที่ศาลรธน. วินิจฉัยว่าการตราพรก. ไม่เป็นไปตามม.218ว.1 หรือไม่อย่างไร ขอให้ท่านอาจารย์โปรดยกตัวอย่างให้เข้าใจ

3.ถ้า สส. หรือ สว.เห็นว่าการตราพรก.เกี่ยวกับภาษีอากรหรือเงินตราตามม.220 ไม่ถูกต้อง สส หรือ สว จะอ้างอิง ม.219 ส่งเรื่องไปศาลรธน.วินิจฉัยได้หรือไม่

ขอบพระคุณท่านอาจารย์มีชัยเป็นอย่างสูงครับ

เรียน นิติศาสตร์

     1. เช่น มีพระราชกำหนดเก็บภาษีผู้ชายไว้ผมยาวคนละ ๕๐ บาท  ในระหว่างที่พระราชกำหนดนั้นยังไม่ได้รับการพิจารณาจากรัฐสภา การเรียกเก็บเงินจากผู้ชายไว้ผมยาวไปแล้ว แม้ภายหลังรัฐสภาจะไม่อนุมัติพระราชกำหนดจนเป็นเหตุให้พระราชกำหนดนั้นตกไป ภาษีที่เรียกเก็บไปแล้วก็ไม่ต้องคืน

    2. กรณีที่รัฐสภาไม่อนุมัติพระราชกำหนด การไม่อนุมัตินั้นไม่มีผลกระทบกระเทือนต่อกิจการที่ได้ดำเนินการไปแล้ว หรืออีกนัยหนึ่ง ความเป็นกฎหมายของพระราชกำหนดในระหว่างที่สภายังมิได้ไม่ได้อนุมัติ ยังใช้ได้  จะเริ่มใช้ไม่ได้นับแต่วันที่รัฐสภาไม่อนุมัติ   ส่วนกรณีที่ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าพระราชกำหนดไม่เป็นไปตามมาตรา ๒๑๘ จะทำให้พระราชกำหนดนั้นไม่มีผลมาแต่ต้น เช่น ถ้าพระราชกำหนดนั้นไปยกเลิกกฎหมายอะไร กฎหมายนั้นก็จะฟื้นคืนมาใหม่ หรือถ้าไปเก็บเงินเก็บทองมาจากใคร ก็ต้องคืนเขาไป

   3. กรณีตามมาตรา ๒๑๙ ใช้เฉพาะกับพระราชกำหนดที่ตราโดยอาศัยมาตรา ๒๑๘ เท่านั้น ไม่รวมถึงพระราชกำหนดที่ตราตามมาตรา ๒๒๐  

   คำถามนี้คงเป็นคำถามในห้องเรียน ปกติจะไม่ตอบ แต่เห็นว่าเรื่องนี้อาจเป็นประโยชน์แก่คนทั่วไปด้วย จึงตอบให้