ขอให้ช่วยตีความให้ด้วยครับ เรียนท่านอาจารย์มีชัยที่เคารพ
เมื่อกฏหมายกำหนดไว้ว่า
(วรรคหนึ่ง) ผู้ดำรงตำแหน่ง A, B, C, D, E, F จะดำรงตำแหน่ง ดังกล่าวเกินหนึ่งตำแหน่งในขณะเดียวกันมิได้
(วรรคสอง) ผู้ดำรงตำแหน่งตามวรรคหนึ่งอยู่หนึ่งตำแหน่งแล้ว จะรักษาราชการแทนตำแหน่งดังกล่าวเกินหนึ่งตำแหน่งก็ได้ แต่ต้องไม่เกินหกเดือน
ในทางปฏิบัติ มีการแต่งตั้งผู้ดำรงตำแหน่ง C รักษาราชการแทนตำแหน่ง E โดยคำสั่งแต่งตั้งให้รักษาราชการแทนดังกล่าว
ให้รักษาราชการแทนได้คราวละหกเดือน และเมื่อครบกำหนดหกเดือน ก็ออกคำสั่งแต่งตั้งบุคคลเดิม ให้รักษาราชการแทนตำแหน่งเดิมนั้นอีกหกเดือน ทำเช่นนี้หลายครั้ง
โดยเจ้าหน้าที่เกี่ยวข้องบอกว่าการรักษาราชการแทนแต่ละครั้งนั้นไม่เกินหกเดือน จึงสามารถกระทำได้โดยไม่ผิดบทบัญญัติข้างต้น
แต่เมื่อรวมเวลาที่รักษาราชาการแทนต่อเนื่องกันเป็นเวลามากกว่า 1 ปี
คำถาม การตีความของเจ้าหน้าที่ถูกหรือผิด หากผิดจะต้องแก้ไขอย่างไร และจะมีโทษต่อผู้ที่เกี่ยข้องหรือไม่
ขอบคุณครับ
ปล. นี่เป็นคำถามที่คำตอบหายไปอย่างน้อย 2 ครั้งแล้วครับ
คำตอบ
เรียน Tawatchai
ถ้าว่าโดยเจตนารมณ์ การดำเนินการเช่นนั้นก็คงไม่ค่อยถูกนัก เว้นแต่มีความจำเป็นอย่างยิ่งยวดเพื่อประโยชน์ขององค์กรก็อาจอาศัยช่องว่างของกฎหมายทำคำสั่งไปแต่ละครั้งแต่ละคราว ข้อสำคัญที่จะต้องพิจารณาก็คือ บุคคลดังกล่าวเป็นผู้ดำรงตำแหน่ง A B C D E F "ตามวรรคหนึ่ง" จริงหรือไม่
มีชัย ฤชุพันธุ์
16 ก.ย. 2547
