ข้อกฏหมาย

พ.ร.บ.เทศบาล (ฉบับที่ 11) พ.ศ.2543 (มีผลบังคับใช้เมื่อ 13 พฤษภาคม 2543)

"มาตรา 48 ทวิ ในกรณีที่มีประชาชนในเขตเทศบาลใดออกเสียงแสดงประชามติในการบริหารในเขตเทศบาลใช้รูปแบบนายกเทศมนตรี ให้เทศบาลนั้นมีนายกเทศมนตรีคนหนึ่งซึ่งเลือกตั้งโดยราษฎรผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตเทศบาล

การเลือกตั้งนายกเทศมนตรีให้กระทำโดยวิธีออกเสียงลงคะแนนโดยตรงและลับ

หลักเกณฑ์และวิธีการสมัครรับเลือกตั้งและการเลือกตั้งนายกเทศมนตรีให้เป็นไปตามกฏหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น"

"มาตรา 48 สัตต ให้นายกเทศมนตรีดำรงตำแหน่งนับแต่วันเลือกตั้งและมีวาระอยู่ในตำแหน่งคราวละสี่ปีนับแต่วันเลือกตั้ง แต่จะดำรงตำแหน่งติดต่อกันเกินสองวาระไม่ได้

เมื่อนายกเทศมนตรีพ้นจากตำแหน่ง ให้ให้มีการเลือกตั้งขึ้นใหม่ภายในสี่สิบห้าวันนับแต่วันที่พ้นจากตำแหน่ง"

หมายเหตุ  กฏหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาฃิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 4 มีนาคม 2546

ดังนั้น การเลือกตั้งนายกเทศมนตรีโดยตรง ในระหว่างวันที่ 13 พฤษภาคม 2543 ถึงวันที่ 3 มีนาคม 2546 เป็นการเลือกตั้งโดยใช้กฎหมาย 3 ฉบับ คือ

1. พ.ร.บ.เทศบาล (ฉบับที่ 11) พ.ศ.2543

2. พ.ร.บ.การเลือกตั้งสมาชิกสภาเทศบาล พ.ศ.2482

3. ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาเทศบาล พ.ศ.2523

พ.ร.บ.เทศบาล (ฉบับที่ 12) 2546 (มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 23 ธันวาคม 2546

มาตรา 25 ให้ยกเลิกความในมาตรา 48 ทวิ แห่งพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ.2496 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดย พระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ 11) พ.ศ.2543 และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน

"มาตรา 48 ทวิ ให้เทศบาลมีนายกเทศมนตรีคนหนึ่งซึ่งมาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชน ตามกฏหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น"

มาตรา 29 ให้ยกเลิกความในมาตรา 48 สัตต แห่งพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ.2496 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ 11) พ.ศ.2543 และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน

"มาตรา 48 สัตต ให้นายกเทศมนตรีดำรงตำแหน่งนับแต่วันเลือกตั้งและมีระยะเวลาการดำรงตำแหน่งคราวละสี่ปีนับแต่วันเลือกตั้ง แต่จะดำรงตำแหน่งติดต่อกันเกินกว่าสองวาระไม่ได้

ในกรณีที่นายกเทศมนตรีดำรงตำแหน่งไม่ครบระยะเวลาสี่ปีก็ให้ถือว่าเป็นหนึ่งวาระและเมื่อได้ดำรงตำแหน่งสองวาระติดต่อกันแล้วจะดำรงตำแหน่งได้อีกเมื่อพ้นระยะเวลาสี่ปีนับแต่วันพ้นจากตำหน่ง" 

ข้อหารือ

การนับวาระเริ่มแรกในการดำรงตำแหน่งนายเทศมนตรีโดยตรง ให้เริ่มนับตั้งแต่ช่วงที่เป็นการเลือกตั้ง ตาม พ.ร.บ.เทศบาล (ฉบับทื้ 12) พ.ศ. ประกอบกับ พ.ร.บ.การเลือกตั้งสมาขิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ.2545 นั้น ถูกต้องหรือไม่ประการใด

ขอได้โปรดพิจารณาตอบข้อหารือ และขอขอบพระคุณเป็นอย่างยิ่ง มา ณ ที่นี้