ความคิดเสรีของมีชัย
เรียนรู้กฏหมายใกล้ตัว
เรื่องสั้น
จดหมายถึงนาย
 
  • ยินยอมตั้งผู้จัดการมรดก
  •  
  • แบ่งที่ดิน
  •  
  • ขาดคุณสมบัติรับราชการ
  •  
  • การทำนิติกรรม
  •  
  • ถ้าคู่สัญญาทำผิดสัญญา ผู้ค้ำประกันบอกเลิกสัญญาได้หรือไม่
  • อ่านทั้งหมด
    มุมของมีชัย ถาม-ตอบ กับมีชัย
     
         ถาม-ตอบ กับมีชัย จะเป็นกุญแจ ไขข้อข้องใจของทุกๆท่าน ในเรื่องกฎหมายและการเมือง โดยท่านอาจารย์มีชัย ฤชุพันธุ์ จะขจัดความสงสัยที่เกิดขึ้นของคุณให้หมดไป เมื่อคุณส่งคำถามเข้ามาที่นี่ ส่งคำถาม
    คำสำคัญ
    ค้นหาใน
     
    เลือกประเภทคำถาม-ตอบ > การเมือง | กฏหมาย | เศรษฐกิจ | ทั่วไป | มรดก | แรงงาน | ท้องถิ่น | มหาวิทยาลัย | ราชการ | ครอบครัว | ล้มละลาย | ที่ดิน | ค้ำประกัน | 22128 ค้ำ | archanwell.org | ล้างมลทิน | 24687 | hhhhhhhhhhh | คำถามทั้งหมด ... อ่านสักนิดก่อนตั้งคำถาม

    ปิดหน้าต่างนี้
    คำถามที่ หัวข้อคำถามโดยวันที่
    042039 การรักษาราชการแทนคนทะเบียน26 กันยายน 2553

    คำถาม
    การรักษาราชการแทน

    เรียน ท่านอาจารย์มีชัย ที่เคารพ

           ผมมีประเด็นข้อกฎหมายที่จะขอรบกวนท่านอาจารย์ช่วยกรุณาให้คำแนะนำเป็นเรื่องเกี่ยวกับการรักษาราชการแทนตาม พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน โดยข้อเท็จจริงมีอยู่ว่านายอำเภอใช้อำนาจตามมาตรา ๖๔ ของกฎหมายดังกล่าวออกคำสั่งแต่งตั้งปลัดอำเภอหัวหน้าฝ่ายบริหารงานปกครอง (ป.อาวุโส) เป็นผู้รักษาราชการแทน คนที่ ๑  ปลัดอำเภอหัวหน้าฝ่ายความมั่นคงเป็นผู้รักษาราชการแทน คนที่ ๒  ปลัดอำเภอหัวหน้าฝ่ายทะเบียนเป็นผู้รักษาราชการแทน คนที่ ๓ ประเด็นคำถาม

           ข้อ ๑ ผู้ที่มีคำสั่งให้รักษาราชการแทนนายอำเภอ จะใช้อำนาจแทนนายอำเภอได้ต่อเมื่อนายอำเภอไม่อยู่ หรืออยู่แต่ไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ราชการได้ ถูกต้องหรือไม่

           ข้อ ๒ ผู้ที่จะรักษาราชการแทนนายอำเภอจะต้องเรียงตามลำดับตามที่นายอำเภอมีคำสั่ง โดยถ้าปลัดอำเภอหัวหน้าฝ่ายบริหารงานปกครอง (ป.อาวุโส) ปฏิบัติงานอยู่บนที่ว่าการอำเภอ ปลัดอำเภอหัวหน้าฝ่ายทะเบียนซึ่งเป็นผู้รักษาราชการแทน คนที่ ๓ จะใช้อำนาจในฐานะเป็นผู้รักษาราชการแทนนายอำเภอไม่ได้ ถูกต้องหรือไม่ เพราะเหตุผลใด

           ข้อ ๓ ถ้าจะต้องมีคำสั่งอนุมัติในคำร้องหรือแบบพิมพ์ทางราชการในอำนาจของนายอำเภอ ผู้ที่รักษาราชการแทนนายอำเภอจะต้องลงลายมือชื่อพร้อมวงเล็บชื่อตัว ชื่อตัว และตำแหน่งให้ชัดเจนว่าเป็นผู้รักษาราชการแทนนายอำเภอ จึงจะทำให้คำสั่งอนุมัติมีผลสมบูรณ์ตามกฎหมาย ถูกต้องหรือไม่

           ข้อ ๔ กรมการปกครองมีระเบียบซึ่งออกโดยอำนาจตามกฎหมายทะเบียนราษฎรกำหนดให้นายอำเภอเป็นผู้มีอำนาจอนุมัติให้เพิ่มชื่อคนไทยที่ตกสำรวจลงในทะเบียนบ้าน แต่ปลัดอำเภอกลับเป็นผู้อนุมัติเรื่องดังกล่าวโดยอ้างว่านายอำเภอมีคำสั่งให้ตนรักษาราชการแทน แต่ตรวจดูจากเอกสารคำร้องที่ปลัดอำเภออนุมัติเรื่องพบว่ามีการลงลายมือชื่อและวงเล็บชื่อของปลัดอำเภอเท่านั้น กรณีนี้จำถือได้หรือไม่ว่าปลัดอำเภอปฏิบัติหน้าที่ในฐานะเป็นผู้รักษาราชการแทนนายอำเภอ และการอนุมัติเรื่องดังกล่าวจะมีผลสมบูรณ์ตามระเบียบกฎหมายหรือไม่

           ผมขอขอบพระคุณท่านอาจารย์เป็นอย่างสูง

    คำตอบ

    1. ถูกต้อง

    2. ถูกต้อง

    3. การที่ต้องลงรายละเอียดต่อท้ายชื่อก็เพื่อให้รู้ว่าทำในฐานะอะไร แต่ถ้าไม่ได้ลงไว้ ก็ไม่ถึงกับทำให้เสียไป ถ้าเป็นการกระทำในขณะที่รักษาราชการแทน

    4. ถ้าทำในระหว่างที่รักษาราชการแทน ก็อาจไม่เสียไป แต่ถ้าได้ทำไปในระหว่างที่ไม่ได้รักษาราชการแทน (เพราะนายอำเภอมีตัวอยู่) การอนุมัตินั้นก็ไม่มีผลอะไร เพราะคนอนุมัติไม่มีอำนาจ

        คำตอบข้างต้นอยู่บนสมมุติฐานว่าผู้ถามเข้าใจความแตกต่างระหว่าง การรักษาราชการแทน  กับ การปฏิบัติราชการแทน


    มีชัย ฤชุพันธุ์
    26 กันยายน 2553