เรียน  อ.มีชัยฯ

ตาม พรบ.ข้าราชการพลเรือน ม.114 (2) กำหนดให้ข้าราชการมีสิทธิได้รับบำนาญเหตุทดแทนได้ เมื่อ "ข้าราชการพลเรือนสามัญผู้ใดสมัครไป ปฏิบัติงานใดๆ ตามความประสงค์ของทางราชการ" ให้ผู้มีอำนาจ สั่งให้ผู้นั้นออกจากราชการ

ซึ่ง ก.พ.ได้วางแนวทางวินิจฉัยตามมาตราดังกล่าวว่า จะต้องประกอบด้วยหลักเกณฑ์ 3 ประการ ได้แก่
1. เป็นการไปปฏิบัติงานใดๆ ที่มิใช่งานในหน้าที่ของส่วนราชการ เช่น ไปปฏิบัติงานในรัฐวิสาหกิจ
2. สมัครใจที่จะไปปฏิบัติงานนั้นเอง
3. เป็นความประสงค์ของทางราชการ ที่จะให้ไปปฏิบัติงานนั้น คือ ทางราชการเห็นว่างานที่จะไปปฏิบัตินั้นเป็นประโยชน์ต่อทางราชการ ซึ่งอาจเป็นประโยชน์แก่ส่วนราชการเดิม หรือหน่วยงานอื่น หรือ เป็นประโยชน์ต่อราชการโดยส่วนรวมก็ได้

กรณีดังกล่าว ขณะนี้ข้าพเจ้ามีสถานภาพเป็นข้าราชการพลเรือน มีความประสงค์สมัครใจไปปฏิบัติงานใน คณะหนึ่งของมหาวิทยาลัยมหาสารคาม ซึ่งถูกจัดตั้งขึ้นตามระเบียบมหาวิทยาลัย โดยกำหนดว่า ไม่ถือเป็นหน่วยงานราชการ และมีอำนาจการบริหารงานบุคคลและงบประมาณด้วยตนเอง

จึงอยากเรียนสอบถามว่า
1. การที่ข้าพเจ้าจะสมัครใจไปปฏิบัติงานที่คณะดังกล่าว ถือได้ว่าเป็นการไปปฏิบัติงานในส่วนราชการหรือไม่ อย่างไร
2. การปฏิบัติงานดังกล่าว จะทำให้เกิดสิทธิในการรับบำเหน็จบำนาญเหตุทดแทน ตาม พรบ.ข้าราชการพลเรือน มาตรา 114(2) หรือไม่ อย่างไร

หมายเหตุ
เท่าที่ได้ตรวจสอบ พบว่า เคยมีหน่วยงานที่สั่งให้ออกตามมาตราดังกล่าว ดังนี้
1. ข้าราชการ สมัครใจไปทำงานที่ธนาคารออมสิน
2. ข้าราชการ สมัครใจไปทำงานที่ กกต.
3. ข้าราชการ สมัครใจไปทำงานที่ สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินรัฐสภา
ทั้ง 3 กรณี ได้รับการสั่งให้ออกเพื่อรับบำนาญเหตุทดแทน