สัญญาจ้างทำขึ้นระหว่างหน่วยงานของรัฐกับเอกชน หมดสัญญาเอกชนขอต่อ แต่ไม่ได้รับอนุมัติ(ทั้งที่รัฐเป็นฝ่ายล่าช้า) คำสั่งดังกล่าวถือเป็นที่สุดหรือไม่ ควรดำเนินการอย่างไรดีครับ