กฎหมายที่ว่านั้นออกมาแล้ว คือ พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี ซึ่งกำหนดให้สั่งด้วยลายลักษณ์อักษร หากผู้บังคับบัญชาสั่งการด้วยวาจา เมื่อทำแล้วให้บันทึกท้าวความให้ปรากฏว่าการดำเนินการนั้นเป็นการดำเนินการตามคำสั่งด้วยวาจา  แต่คนไทยขี้เกรงใจ ก็เลยไม่ค่อยมีใครทำ