เรียน  อาจารย์มีชัย

                ผมสงสัยเรื่องการมอบอำนาจดังนี้

                1. หน่วยงานของรัฐ หน่วยหนึ่งบริหารงานในรูปคณะกรรมการ ออกระเบียบให้อธิบดี หรือคณะกรรมการระดับจังหวัด ดำเนินการอย่างใดอย่างหนึ่ง ลักษณะนี้เป็นการมอบอำนาจตาม   พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2545

                 2. อธิบดี สามารถมอบอำนาจให้ผู้ว่าราชการจังหวัดได้หรือไม่ หรือคณะกรรมการระดับจังหวัด สามารถมอบอำนาจให้คณะอนุกรรมการ ที่ตนเองแต่งตั้งตามอำนาจ เป็นผู้พิจารณาดำเนินการแทนได้หรือไม่                                                                 

เรียน คุณอังคาร

      1. ถ้าเป็นการสั่งให้กระทำการอย่างใดอย่างหนึ่ง ก็เป็นคำสั่ง ไม่ใช่เป็นการมอบอำนาจ แต่ถ้าเป็นการสั่งให้ทำการแทนคณะกรรมการ ก็เป็นการมอบอำนาจ ส่วนจะมีอำนาจมอบได้หรือไม่ต้องดูกฎหมายในเรื่องนั้น ๆ

      2.อธิบดีมอบให้ผู้ว่าราชการจังหวัดได้ ตาม พรบ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน ส่วนคณะกรรมการจะมอบอำนาจให้คณะอนุกรรมการได้หรือไม่ต้องดูตามกฎหมายที่จัดตั้งคณะกรรมการนั้น ๆ  แต่โดยปกติคณะกรรมการอาจมอบหมายให้คณะอนุกรรมการทำการอย่างหนึ่งอย่างใดให้คณะกรรมการ (ซึ่งไม่ใช่เป็นการทำแทน หากแต่ให้ทำแล้วนำมาเสนอคณะกรรมการ) ย่อมทำได้